Incentivo a la Producción Cultural. Fondo Metropolitano de las Artes y la Ciencia - BAMÚSICA.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en 2014 los subsidios otorgados por el Fondo Metropolitano de la Cultura, las Artes y las Ciencias y por el Instituto BAMUSICA, dentro del Ministerio de Cultura. Encontró que muchos beneficiarios no presentaron o presentaron tarde la rendición de gastos, y que el área encargada tardaba en promedio 154 días en dictaminar sobre los proyectos, sin intimar a los beneficiarios incumplidores. También detectó comprobantes sin destinatario, gastos ajenos al objeto de los subsidios, falta de documentación bancaria y casos donde la planificación y rendición fue desvirtuada, como subsidios duplicados para una misma propuesta cultural. La Auditoría concluye que la asignación de subsidios fue en general adecuada, pero advierte apartamientos procedimentales y la necesidad de fortalecer el control interno.

• En 21 de 62 casos aplicables el subsidio no contaba con la rendición de gastos prevista por la normativa, y en 27 de 40 casos la rendición fue presentada fuera del plazo, sin que mediara intimación al cumplimiento.
• En 28 de 41 casos aplicables no consta la aprobación por parte del área sustantiva de la rendición presentada, instancia que establece el fin del trámite.
• Se advierte una demora pronunciada en la intervención inicial de las áreas sustantivas: en promedio transcurren 154 días entre la finalización del plazo de presentación y el dictamen.
• En 27 de 41 casos aplicables no se declara la fecha de ejecución del proyecto, y varios incluyen comprobantes emitidos fuera del plazo permitido; en 13 de 41 casos las rendiciones incluían comprobantes sin destinatario consignado.
• En 3 casos el proceso de planificación y rendición resultó sistemáticamente desvirtuado por los beneficiarios (proveedores vinculados al beneficiario, subsidios duplicados para una misma propuesta que excedían el monto máximo de la línea), sin objeción de la Administración; además, los actos administrativos que aprueban los instructivos no fueron publicados en el BOCBA.
• En BAMUSICA se detectaron incumplimientos formales (falta o vencimiento de inscripciones ante AFIP, proyectos sin rubricar, ausencia de documentación bancaria), gastos ajenos al objeto del subsidio aprobados por el auditado, divergencias entre rubros proyectados y rendidos, falta de descuento del IVA en comprobantes tipo A, y demoras o ausencia de intimaciones que dejaron sin resolver el 50,84% de los trámites al momento del análisis.

La asignación de los subsidios en los casos estudiados ha sido adecuada respecto de los beneficiarios alcanzados, aunque se advierten diversos apartamientos a los procedimientos establecidos en la normativa de aplicación. Deben extremarse los esfuerzos administrativos para observar la reglamentación vigente y ajustar las acciones de control interno a fin de lograr una aplicación oportuna y eficiente de los subsidios.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.