Infraestructura Escolar.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las obras de infraestructura escolar que ejecutó durante 2013 la Dirección General de Infraestructura Escolar, y también tres obras a cargo del Ministerio de Desarrollo Urbano. Se revisó una muestra de 17 contrataciones sobre un universo de 190, visitando 24 establecimientos educativos. La Auditoría encontró fallas en la documentación de los expedientes, demoras en los pagos de certificados de obra, ampliaciones de plazos muy superiores a lo previsto, deficientes proyectos que no responden a las necesidades de las escuelas, y trabajos mal ejecutados, incluidos incumplimientos de la ley de accesibilidad. También verificó que no existe un registro centralizado confiable de las obras ejecutadas. Concluye que es necesario mejorar la planificación de las obras, exigir el cumplimiento de los pliegos y capacitar a los usuarios de las nuevas tecnologías incorporadas.

• El organismo no cuenta con manuales y normas de procedimientos ni con un registro único centralizado que determine el universo de obras ejecutadas en 2013, y la información informada no resultó coincidente.
• En el 86% de los casos aplicables con redeterminaciones de precios no consta en los expedientes la documentación correspondiente.
• En el proceso licitatorio se detectaron diversas falencias: falta de informes técnicos que justifiquen las obras, ausencia de actas de inicio, de recepción provisoria y de levantamiento de suspensiones, y excesos en los plazos de inicio de obra respecto de lo previsto en los pliegos.
• En el 60% de los casos aplicables las ampliaciones de plazos otorgadas superan en un 150% el tiempo de los contratos originales, lo que denota una planificación deficiente.
• Se verificaron deficiencias en la elaboración de proyectos en el 75% de los casos (inadecuada adecuación a las necesidades del establecimiento y relevamientos previos insuficientes), y en el 73% de los casos se hallaron trabajos ejecutados en forma deficiente, con incumplimientos de la Ley 962 de accesibilidad física en parte de los casos.
• Se constató una demora promedio de 59 días en el circuito de pago de certificados de obra de la Dirección General de Infraestructura Escolar (29 días en las obras del Ministerio de Desarrollo Urbano), y se contrató a una empresa pese a conocer sus reiterados incumplimientos contractuales.

La Auditoría destaca la importancia de planificar las obras con estudios técnicos previos que garanticen la factibilidad del proyecto y respondan a las necesidades de los usuarios, verificar el estricto cumplimiento de los pliegos licitatorios aplicando sanciones cuando corresponda, y prever capacitación y mantenimiento para las nuevas tecnologías incorporadas. Además, señala que para mejorar el ambiente de control es necesario adoptar las recomendaciones sobre registro de la documentación que respalda cada obra.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.