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Mejoramiento del Sistema Pluvial - Otras Obras.

Proyecto 1.13.11 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2013 · publicado el 1 de octubre de 2014

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo la Dirección General del Sistema Pluvial gestionó durante 2013 el Programa 79 de Mantenimiento de la Red Pluvial y sus obras complementarias, que apuntan a evitar o morigerar inundaciones y anegamientos en la Ciudad. Encontró que en varias contrataciones del servicio de mantenimiento se utilizó un mecanismo que se aparta de lo previsto en la legislación vigente, que la información del organismo tiene imprecisiones y contradicciones y que no existen indicadores para medir la gestión. También detectó fallas concretas: estaciones de bombeo sin fuente de energía alternativa y con equipos obsoletos, limpieza de arroyos poco eficaz, obras sin certificado ambiental y certificados de obra sin el legajo documental correspondiente. Concluye que la gestión fue poco eficaz, que la inspección débil del organismo pone en riesgo la seguridad del sistema pluvial, la de los vecinos y sus bienes, y que el sistema de alerta temprana de inundaciones no fue ejecutado.

Principales observaciones
  • Sobre un total de 7 (de 11) contrataciones del servicio de mantenimiento de otras obras ejecutadas durante 2012 se utilizó el Decreto 556 (y su modificatorio 752), lo cual denota un apartamiento de lo previsto en la Ley 2095 y en la Ley 13.064.
  • La información provista por la DGSPLU sobre las causas de la no ejecución de obras presentó imprecisiones y contradicciones, hubo dificultad para evaluar si las metas físicas fueron correctamente ejecutadas, y el organismo presenta deficiencias en la organización de su documentación y archivo y carece de indicadores de gestión.
  • Las estaciones de bombeo de la Obra 51 no poseen fuente de energía alternativa, sus instalaciones revelan obsolescencia de los equipos y PLC, y el control a distancia del conjunto de estaciones de Boca Barracas funciona de manera parcial.
  • El mantenimiento de las Obras 52, 58 y 60 fue encarado con escasa responsabilidad, el software de control automático de la Obra 58 se encontraba en desuso y el servicio de limpieza de los espejos de agua a cielo abierto y desembocaduras de los arroyos (Obra 59) no es eficaz.
  • Se detectaron incorrectas imputaciones a obras presupuestarias del programa 79, y la documentación de los certificados de obra no integraba un expediente ni constituía un legajo de certificación, sin constancia de la constitución de fondo de reparo ni de acciones de control de calidad.
  • Las obras 51, 58 y 59 no cuentan con Certificado de Aptitud Ambiental, no pudo verificarse el control de higiene y seguridad laboral ejercido por la DGSPLU y, en la Obra 60, faltó gestión para subsanar la precariedad legal y operativa del ambiente y las condiciones de trabajo.
Conclusión

La Auditoría concluye que la Gerencia Operativa Técnica no llevó acciones para emitir el dictamen técnico aprobatorio de las obras que el sistema pluvial requiere y administró de manera poco eficaz las prórrogas de servicios de mantenimiento de contratos vencidos, con una inspección de alcance exiguo y un accionar endeble que pone en riesgo la seguridad del Sistema Pluvial, la de los vecinos y sus bienes. Además, la Gerencia Operativa Alerta Temprana carece de un elemento preciso y moderno para prevenir inundaciones, ya que el Sistema de Alerta Temprana previsto en la Obra 62 no fue ejecutado.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Obras 51 a 53, 55 y 57 a 63 - Pry 1- Mejoramiento del Sistema Pluvial.

Objetivo

Evaluar en términos de eficiencia, eficacia y economía el cumplimiento de los objetivos del programa/proyecto/obra con los recursos asignados y la normativa vigente.

Alcance

El examen será realizado de conformidad con las normas de AUDITORIA GENERAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, aprobadas por Ley N° 325 y las normas básicas de Auditoría Externa, aprobadas por el Colegio de Auditores de la Ciudad de Buenos Aires .

Ficha

Proyecto
1.13.11
Tipo
Gestión
Año auditado
2013
Período
2012
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Vindman Dardo Alejandro
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Maria Victoria Marcó, Ing. Adriano Jaichenco, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Eduardo Ezequiel Epszteyn
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2013

Mejoramiento del Sistema Pluvial - Otras Obras

Jurisdicción
35 Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Período
2012
Horas
4.000

Ver el plan 2013 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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