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Unidad Ejecutora Ex Au3.

Proyecto 1.13.04 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2013 · publicado el 1 de octubre de 2014

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó la Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex AU3, que administra la transformación de la vieja traza de la autopista nunca construida en el Barrio Parque Donado-Holmberg, correspondiente al ejercicio 2012. Encontró que el organismo funciona con una estructura interna informal y fuerte dependencia de la Secretaría de Planeamiento, que asume funciones administrativas, financieras y de contratación que corresponden a la Unidad. Además, parte del Fondo destinado por ley a viviendas se usó para obras que deberían financiarse con otros presupuestos, se contrataron obras directamente por Caja Chica Especial y el registro contable agrupó obras distintas. Al cierre de la auditoría solo 21 familias habían recibido viviendas, con 75 viviendas terminadas sin entregar por falta de servicios, aunque el organismo cuenta con fondos suficientes.

Principales observaciones
  • La Unidad Ejecutora no cuenta con una estructura orgánica interna formalizada ni organigrama, lo que genera falta de división de funciones y de asignación de responsabilidades.
  • Existe una concentración de funciones en la Secretaría de Planeamiento, que llevó adelante contrataciones, subastas, escrituraciones y el manejo del Fondo, contrariando las normas de control interno y dejando a la Unidad sin control de los trámites.
  • Se financiaron obras como el Traslado de Guardia de Auxilio, el Centro de Gestión y Participación Nº 12, escuelas y el mejoramiento de la calle Galván con el Fondo para la Renovación Urbana, cuyo destino legal es limitado, lo que representa un incumplimiento de la Ley 3396 según la Auditoría.
  • Se contrataron obras de reacondicionamiento por $8.456.127,43 en forma directa a dos empresas y se pagaron por Caja Chica Especial, y el Sendero Educativo se contrató directamente cuando debió licitarse por el régimen de obras mayores.
  • Las obras Donado-Holmberg I, II y III y los Pasos Bajo Nivel Donado y Holmberg fueron registradas contablemente como si fueran una sola obra cada par, pese a ser contrataciones distintas, lo que dificulta el control y la información de gestión.
  • Hubo falta de coordinación entre áreas que derivó en modificaciones de los proyectos de viviendas, y la meta del programa está mal definida, lo que impide evaluar correctamente su ejecución; además, se observó falta de control en el proceso de subastas.
Conclusión

Si bien el proyecto del Barrio Parque tiene un avance considerable y fondos suficientes, el objetivo principal del programa se encuentra incumplido: solo se entregaron viviendas a 21 familias y hay 75 viviendas finalizadas pendientes de entrega por falta de infraestructura. La Unidad Ejecutora es poco representativa y con marcada dependencia de la Secretaría de Planeamiento, que maneja lo administrativo, financiero y de contrataciones.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Unidad Ejecutora Ex Au3.

Objetivo

Relevar la estructura orgánica funcional, misiones y funciones, ambiente de control y programas presupuestarios.

Alcance

Efectuar un relevamiento de las políticas, programas y actividades a cargo de la Dirección y la sujeción a la normativa vigente.

Ficha

Proyecto
1.13.04
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2013
Período
2012
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Sierra Maria Gabriela
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Maria Victoria Marcó, Ing. Adriano Jaichenco, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Eduardo Ezequiel Epszteyn
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2013

Unidad Ejecutora Exau3

Jurisdicción
30 Ministerio de Desarrollo Urbano
Período
2012
Horas
4.000

Ver el plan 2013 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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