Traspaso de Funciones de Habilitaciones.

La Auditoría de la Ciudad relevó cómo se organizó el traspaso de las tareas de habilitación de locales comerciales después de que el Colegio de Escribanos rescindiera, a fines de 2005, el convenio que lo tenía a cargo de intervenir en esos trámites desde 1998. Se examinó la Dirección General de Habilitaciones y Permisos del Ministerio de Gobierno (Programa 41 'Gestión de Habilitaciones y Permisos'), con el año 2006 como período examinado. La Auditoría encontró faltantes de formularios oficiales de habilitación (planchetas), bienes no inventariados, documentación contable y de sueldos que nunca fue entregada, y dinero del Gobierno de la Ciudad retenido en una cuenta del Colegio que nunca fue reclamado. También detectó que, durante el cambio, la respuesta a los vecinos fue deficiente entre noviembre de 2005 y abril/mayo de 2006. Concluye que el convenio tenía una buena intención pero faltó orden normativo, documental y de personal, y que el Gobierno de la Ciudad no cuidó en forma adecuada el dinero público, por lo que recomienda reclamar la devolución de esos fondos.

• La Dirección General de Habilitaciones y Permisos operaba con una estructura informal y, al cesar el convenio, faltó control adecuado para traspasar documentación, personal, instalaciones y planchetas pendientes, con una respuesta deficiente a la ciudadanía entre noviembre de 2005 y abril/mayo de 2006.
• Se detectaron faltantes de 600 planchetas de habilitación y 600 de transferencia, y 4.000 planchetas celestes y 200 rosas retiradas por la DGHyP tras el convenio no pudieron ser encontradas en la sede del GCBA.
• El Colegio de Escribanos retuvo en una cuenta corriente fondos del Gobierno de la Ciudad (saldo de $59.369,97 al 3 de abril de 2008) como previsión por indemnizaciones, sin reclamo fehaciente del GCBA, y prescribió el plazo para eventuales reclamos laborales.
• Bienes adquiridos durante el convenio por $217.278,80 no figuran inventariados en la DGHyP, no se pudieron conciliar con el acta de retiro por falta de detalles identificatorios, y no se exhibieron órdenes de pago con facturas por $210.346,58.
• Faltan recibos de sueldo de varios años (para 2005 solo el 50% en montos y 48% en liquidaciones), tickets y planillas de cobranza de distintos períodos, y el Colegio no confeccionó un balance de corte al finalizar el convenio.
• De 11.688 expedientes al cese del convenio, 883 (7,55%) no constaban en el listado de planchetas emitidas, y de una muestra de 12.800 actuaciones iniciadas en 2004, casi el 30% no tenía número de expediente ni de oblea.

El objetivo del convenio —dar mayor celeridad y fe pública a los trámites de habilitación— fue fidedigno y con seria intención de beneficiar a los ciudadanos, pero durante su vigencia existió falta de ordenamiento normativo, documental y de recursos humanos, sumado a una estructura orgánico-funcional inadecuada en la DGHyP. Además, el GCBA omitió ejercer en forma responsable su derecho y obligación de cuidar el erario público, por lo que se recomienda intimar fehacientemente al Colegio de Escribanos a devolver los fondos retenidos en la cuenta corriente.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.