Contrato de Mantenimiento de Hospitales.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó en 2005 las contrataciones del servicio de mantenimiento y limpieza de hospitales públicos, que se realizaron bajo el régimen de la Ley de Obra Pública. Se tomaron como muestra ocho hospitales (entre ellos Argerich, Durand, Gutiérrez y Fernández), que representan más de la mitad del gasto presupuestado de estas contrataciones. La Auditoría encontró que los procesos de licitación fueron muy lentos: siete de los ocho contratos tuvieron demoras y el promedio de duración superó los cinco años, lo que generó desfasajes de precios por la inflación. También detectó fallas de control interno en la documentación para el pago de facturas y deficiencias en los pliegos utilizados. Recomienda fortalecer a la Dirección General de Recursos Físicos para la Salud, reducir los tiempos de contratación y corregir los pliegos futuros.

• El proceso de licitación fue extremadamente lento, con demoras en el 87% de los contratos de los hospitales de la muestra (siete casos sobre ocho), lo que elevó a más de cinco años el promedio de duración de la contratación.
• Las demoras produjeron desfasajes de precios por la inflación entre la presentación de las ofertas y la firma de los contratos, y las empresas consultadas cuestionaron la lentitud del proceso.
• No se cumple con el principio de centralización normativa y descentralización operativa.
• Faltó un parámetro de comparación en el punto 7 (Plan de Trabajos e Inversiones) de la evaluación técnica para poder evaluar las diferencias entre las ofertas de los concursantes.
• Hubo falta de control interno en lo referido a la documentación presentada para el pago de facturas entre enero de 2005 y junio de 2006.
• Los pliegos utilizados son los habituales para obra nueva y resulta difícil ajustarlos a un servicio de mantenimiento y limpieza, aunque el procedimiento de inventario previsto permitiría actualizar los estados patrimoniales si se realizan los controles correspondientes.

La creación de la Dirección General de Recursos Físicos para la Salud no alcanza: es necesario dotarla de recursos materiales y financieros, formalizar los procedimientos de compras y contrataciones, establecer control interno de la ejecución de los contratos y formar recursos humanos. De esa manera podrán evitarse las demoras que ocasionan ineficiencia en la aplicación de los recursos públicos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.