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AUSA- Auditoría Legal y Financiera.

Proyecto 1.04.01 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2004

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó los aspectos legales y financieros de AUSA, la empresa estatal que explota las autopistas 25 de Mayo, Perito Moreno e Illia, correspondientes al año 2003. Encontró que la concesión de la Autopista Illia se otorgó sin exigir el pago de un canon, lo que privó de ingresos al Estado hasta que se corrigió en 2004. También detectó que se hicieron obras públicas de la Ciudad (plazas, veredas, calles) a través de AUSA en lugar del Gobierno porteño, mediante contrataciones directas que evitaban las licitaciones. Además, la empresa liquidó mal el impuesto a los ingresos brutos y presentó deficiencias de control interno en seguros, cargas sociales y registros contables. La Auditoría concluyó que hubo faltas al reglamento de contrataciones interno y confusión legal sobre qué obras correspondía hacer al GCBA.

Principales observaciones
  • La concesión de la Autopista Illia fue otorgada sin obligación de pago de canon y sin fundar su carácter gratuito, en incumplimiento del art. 3 de la ley 17.520, lo que significó un perjuicio económico para el erario público hasta que el Decreto 1721-GCBA-04 estableció un canon del 18% de los ingresos.
  • A pedido del GCBA y para difundir una imagen institucional positiva, AUSA ejecutó numerosas obras públicas de la Ciudad (remodelación de plazas, aperturas de calles, Paseo de los artesanos, entre otras) por un monto total de $ 294629,883 que deberían haber sido contratadas por el propio GCBA, lo que evidencia un sistema de contratación paralelo que incumplía la normativa vigente.
  • Las obras ejecutadas no fueron contratadas en forma integral sino mediante sucesivas contrataciones directas, evadiendo los procedimientos de licitación pública o privada previstos en el reglamento de contrataciones de AUSA.
  • Se verificó la incorrecta liquidación del impuesto a los ingresos brutos entre el 01/05/02 y el 31/12/03, porque la empresa dedujo el canon de la base imponible y tributó solo por el 30% de la recaudación de peaje y el 15% de la explotación de los bajos autopistas.
  • No se pudo establecer si la empresa es deudora del impuesto por incorrecta aplicación de la alícuota, ya que la Dirección General de Rentas no precisó cuál corresponde aplicar.
  • Se detectaron deficiencias en el control interno en la documentación de cargas sociales, seguros y pólizas de los contratistas, faltas en la aplicación del reglamento de contrataciones interno, falencias en los pliegos y errores de amortización y registración contable.
Conclusión

La Auditoría detectó situaciones que reflejan deficiencias en el control interno de la empresa en la documentación de cargas sociales, seguros y pólizas, faltas en la aplicación del reglamento de contrataciones interno y falencias en los pliegos, además de errores de amortización y registración contable y la incorrecta liquidación del impuesto a los ingresos brutos. En cuanto a las obras, se detectó confusión legal entre las que debieron haberse realizado por cuenta y orden del GCBA y las que AUSA realizó como aporte a la sociedad y para mejorar su imagen.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Compras y Contrataciones efectuadas durante el año 2003.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

La naturaleza y el alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar serán determinados sobre la base de un relevamiento preliminar.

Ficha

Proyecto
1.04.01
Tipo
Legal y Financiera
Año auditado
2004
Período
2003
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Clienti María Lorena
Auditores
Lic. Matias Barroetave¤a, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Nicolás Corradini, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2004

AUSA - Legal y Financiera

Jurisdicción
AUSA
Período
2003
Horas
1950

Ver el plan 2004 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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