Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Defensorias Zonales. Auditoria de Gestion

La Auditoría General de la Ciudad examinó el funcionamiento de las Defensorías Zonales del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes durante el año 2002, visitando las de Flores, Plaza Lavalle, Belgrano y La Boca. Encontró que las fichas donde se registran las consultas estaban incompletas y con diferencias numéricas, por lo que las estadísticas del Consejo no eran confiables, y que faltaba un sistema informático en red y canales de comunicación adecuados. También detectó que las defensorías no cumplían varios requisitos de la ley que las organiza: equipos técnicos incompletos, consejo consultivo sin conformar, sin promotores de derechos ni informes periódicos, y con fallas en el control de asistencia del personal y en el manejo presupuestario. Además, la Policía y otros organismos confunden a estas defensorías con las defensorías judiciales, lo que llevó a que rechazaran a sus abogados cuando intentaron representar a chicos ante los tribunales. La Auditoría concluye que debe mejorarse la organización y coordinación de los recursos, aunque reconoce que la Red brinda un espacio de contención a muchos chicos y que parte de los problemas obedecen a condicionantes externos.

• Las fichas donde se registran las consultas estaban incompletas, sin numeración que garantizara su integridad y con diferencias numéricas, lo que restaba confiabilidad a las estadísticas que elabora el Consejo.
• Las Defensorías no contaban con un sistema informático conectado en red con el Consejo ni con canales de comunicación adecuados; una de las auditadas estuvo sin computadora tras un hurto y además sin impresora, Internet ni fax.
• No se cumplían varios requisitos de la Ley 114: equipos técnicos incompletos, Consejo Consultivo sin conformar, ausencia de promotores de derechos, falta de informes trimestrales y de una estructura aprobada con manuales de procedimientos.
• La Policía Federal y otros organismos confunden a las Defensorías Zonales con las Defensorías Oficiales judiciales, y los abogados de las defensorías fueron rechazados al intentar representar a niños ante la justicia civil y penal.
• La Guardia Permanente autorizó la operación quirúrgica de una menor que estaba sin sus padres sin comunicar la situación al juez de menores competente.
• Se detectaron fallas de control interno: planillas de asistencia sin firma diaria, funciones de registración y custodia de documentación sin separar, y operaciones presupuestarias registradas en una planilla Excel sin cumplir las pautas de la Ley 70.

La Auditoría concluye que, en términos de eficiencia y eficacia respecto de las metas fijadas, debe mejorarse la organización y coordinación de los recursos humanos, financieros y materiales, aunque aclara que algunos aspectos negativos no pueden atribuirse a factores internos por existir múltiples condicionantes externos. Destaca que la Red de Defensorías brinda un espacio de contención social a una amplia franja de niños, niñas y adolescentes con derechos vulnerados y, conforme al dictamen legal, no se detectaron elementos que ameriten el inicio de acciones administrativas o legales.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.