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Control de inundaciones, obras Boca-Barracas 1998/1999/2000

Proyecto 1.05.01.00 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2000

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó las obras de control de inundaciones en los barrios de La Boca y Barracas —una defensa costera sobre el Riachuelo, colectores pluviales y siete estaciones de bombeo— ejecutadas entre 1998 y 2000 por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, con la contratista Gualtieri–SABAVISA. Encontró que el proyecto original, encargado al Centro Argentino de Ingenieros, resultó inviable y fue modificado sucesivamente, lo que elevó los costos en más de 33 millones de pesos y derivó en un acta acuerdo con la contratista por trabajos adicionales. También detectó pagos sin comprobantes suficientes, como la operación de las estaciones de bombeo y los seguros, y cobros de materiales a precios superiores a los de mercado. Concluye que hubo falta de previsión en la planificación del proyecto y deficiencias de control por parte del organismo.

Principales observaciones
  • El organismo no cumplió con la recomendación de la Procuración General de determinar las responsabilidades por el proyecto que resultó inviable.
  • El acta acuerdo con la contratista, aprobada por el Decreto 2743/00, se dictó sin tener en cuenta los requerimientos que la Procuración General había formulado poco antes.
  • El cambio de criterio para calcular el pago de la operación y mantenimiento de las estaciones de bombeo significó una mayor erogación de $1.463.651,85.
  • No consta en el expediente la acreditación fehaciente de la efectiva prestación del servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de bombeo ni del pago de los seguros incluidos en el acta acuerdo.
  • Se pagaron tablestacas acopiadas a precios unitarios superiores a los reconocidos por la propia contratista y a los verificados en el mercado, y con características que no cumplían las especificaciones del pliego.
  • La falta de programación del organismo en la liberación del lugar de emplazamiento de la estación de bombeo N° 5 demoró la obra y habilitó el pago de gastos improductivos.
Conclusión

La Auditoría concluye que los estudios del proyecto resultaron insuficientes y lo transformaron en uno inviable, con un incremento de costos de $33.807.526,24, sin que la administración considerara un nuevo llamado a licitación. Además, las observaciones revelan incumplimientos al pliego de especificaciones técnicas y deficiencias de control del organismo sobre la aprobación de trabajos adicionales, la documentación respaldatoria de los pagos y el cumplimiento de las condiciones por parte de la contratista.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Auditoria Legal y Financiera de los contratos de obra publica y ajuste de certificaciones y pagos

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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