SISTEMAS DE RECAUDACIÓN ABL – IMPUESTO INMOBILIARIO. Resol. 120

La Auditoría General de la Ciudad revisó los sistemas informáticos con los que la AGIP administra y cobra el Impuesto Inmobiliario y la Tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL), una de las principales fuentes de recursos propios de la Ciudad, tomando como período bajo examen el año 2024. Verificó que los sistemas funcionan y sostienen la recaudación, pero encontró debilidades: faltan controles automáticos que aseguren la calidad de los datos, los sistemas centrales usan contraseñas menos exigentes que el resto de la infraestructura, no se acreditó que los terceros que acceden a la información tengan acuerdos de confidencialidad firmados, y la documentación de seguridad data de 2017-2018. También observó que no hay conexión automática con Catastro (los datos se cargan de forma parcial y manual), que faltan acuerdos formales entre las áreas para regular ese intercambio, y que no se miden de manera integral el desempeño de los sistemas ni la satisfacción de los vecinos. La Auditoría concluye que conviene fortalecer los controles sobre los datos, automatizar las validaciones y las integraciones entre sistemas, formalizar acuerdos entre las áreas que intercambian información, actualizar la documentación de seguridad y planificar la renovación gradual de la tecnología antigua que hoy sostiene la operación.

• Faltan controles sistemáticos y automatizados que garanticen la calidad e integridad de los datos de las bases que sostienen la recaudación: no hay conciliaciones entre padrón, catastro y registros dominiales, ni mecanismos para detectar duplicados, registros huérfanos o inconsistencias entre sistemas.
• Los sistemas centrales GIT y GISE, que procesan el empadronamiento, las valuaciones y la liquidación del impuesto, aplican requisitos de contraseñas y autenticación menos exigentes que el resto de la infraestructura del organismo, lo que incrementa el riesgo de accesos no autorizados a información tributaria.
• No se proveyó evidencia de acuerdos de confidencialidad o de no divulgación suscriptos con la Unidad de Proyectos Especiales del Banco Ciudad ni con las consultoras cuyo personal accede a los sistemas, y el compromiso del personal propio de AGIP se remite por correo sin constancia formal de aceptación.
• La documentación formal de seguridad de la información resulta insuficiente y desactualizada: las versiones provistas corresponden a 2017-2018 y no se presentó evidencia de revisiones posteriores.
• No existe integración automática entre los sistemas de la AGIP y los de la Dirección General de Registro de Obras y Catastro (DGROC), fuente primaria de la información parcelaria: los datos se incorporan de manera parcial y manual, y no hay acuerdos de nivel de servicio ni un marco formal de gobernanza para esas integraciones (tampoco con el Registro de la Propiedad Inmueble).
• Los sistemas de recaudación carecen de un esquema formal e integral de indicadores de desempeño y de mecanismos sistemáticos para medir la satisfacción de los usuarios, lo que limita evaluar el servicio y tomar decisiones de mejora basadas en evidencia.

Los sistemas auditados permiten sostener la operatoria del Impuesto Inmobiliario y del ABL y brindan soporte a los procesos principales de la administración tributaria, aunque la existencia de múltiples fuentes de información y circuitos paralelos debilita la consistencia del modelo de datos. La Auditoría destaca la necesidad de fortalecer los controles de integridad y consistencia de los datos, automatizar las validaciones e integraciones, formalizar acuerdos de nivel de servicio y actualizar la documentación de seguridad, además de planificar la evolución gradual de la plataforma tecnológica y contar con indicadores integrales de desempeño.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.