Certificados de Impacto Ambiental Resolución N° 32

La Auditoría General de la Ciudad examinó cómo la Agencia de Protección Ambiental, a través de su Dirección General Evaluación Ambiental, tramita y otorga los certificados de impacto ambiental para obras nuevas, tanto públicas como privadas, durante el año 2024. Encontró que el organismo no elabora indicadores, estadísticas ni tableros de control para medir su propia gestión, y que tampoco reguló de forma acabada los criterios para evaluar el impacto de obras muy grandes, como las que ocupan más de la mitad de una manzana. Además, los plazos del trámite están fijados solo en parte, y no se regulan los plazos cuando el expediente debe pasar por otras áreas técnicas de la misma Agencia. La Auditoría concluye que estas falencias debilitan el control interno y la eficiencia del trámite, y que aplicar las recomendaciones permitiría corregir las deficiencias y dar mayor claridad y seguridad a los procedimientos.

• El ente auditado no elabora parámetros, indicadores o ratios para evaluar la gestión, ni estadísticas, tablero de control de gestión o circuitos administrativos.
• No consta que la Agencia de Protección Ambiental haya elaborado las regulaciones sobre el factor 'dimensión' para las obras que ocupan más del 50% de una manzana, previstas en la ley 123.
• La Resolución APRA N° 288/2023 establece solo en forma parcial los plazos para el cumplimiento de cada etapa del proceso de otorgamiento de los certificados catalogados como de impacto ambiental con relevante efecto.
• Tampoco existe regulación sobre los plazos del proceso cuando es necesario derivar el trámite a las áreas técnicas competentes dentro de la misma Agencia.
• Las metas del Programa Presupuestario 92 se formulan con la unidad de medida 'Certificados Ambientales' sin distinguir los Certificados de Aptitud Ambiental, lo que impide evaluar el desempeño del ente.
• El área crítica detectada en la tramitación de los certificados es la Gerencia Operativa de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General Evaluación Ambiental.

La falta de indicadores, estadísticas y plazos completos debilita el ambiente de control interno, atenta contra la eficiencia operativa y el principio de celeridad, y posibilita la discrecionalidad y la paralización de expedientes. La adopción de las recomendaciones formuladas permitirá subsanar las deficiencias observadas y clarificar los procedimientos, brindando mayor seguridad tanto a la administración como a los administrados.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.