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CASCO HISTÓRICO.

Proyecto 1.24.06 · D.G. Desarrollo Urbano · 2024 · publicado el 20 de marzo de 2025

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó dos obras de renovación de la calle Perú (entre Av. Independencia y Belgrano, y entre San Juan e Independencia), dentro del Plan Integral del Casco Histórico, correspondientes al año 2023, controlando los aspectos legales, financieros y técnicos de los contratos. Encontró deficiencias desde el inicio: anteproyectos incompletos, trámites demorados y documentación faltante o ilegible, como el proyecto ejecutivo y los planes de trabajo. También detectó desprolijidades en la medición y certificación de los trabajos, la falta de retención del fondo de reparo y la aprobación tardía de las modificaciones de obra, en algunos casos sin la competencia para hacerlo. Además, señaló que las obras ejecutadas se apartaron del objetivo inicial de revalorizar el área histórica patrimonial. En conclusión, advierte un conjunto de falencias, incumplimientos y deficiencias en las distintas etapas del proceso.

Principales observaciones
  • El anteproyecto de la obra Perú entre Av. Independencia y Belgrano carecía de memoria descriptiva general, estudios preliminares del terreno y definición de plazos para las etapas de la obra, en incumplimiento del Decreto N° 60/21.
  • Hubo falta de diligencia en la tramitación del proyecto licitado: sin constancia de remisión a la Comuna 1, conformidad de la DGPMYCH cinco meses después de remitido (con pliegos aprobados y obra ya adjudicada), falta de intervención del CAPUAM e intervención tardía de la DGALUM.
  • En ambas obras, la convalidación de economías, demasías y adicionales se produjo recién finalizados los trabajos, lo que impidió verificar su adecuación al artículo 57 de la Ley N° 6246, y el acto fue emitido por la Dirección General sin mediar delegación de competencia.
  • Faltó constancia de la entrega o recepción de los certificados de avance de obra en ambas licitaciones, lo que impidió verificar el cumplimiento del artículo 2.15.2 del PCP.
  • Se verificó incumplimiento del artículo 42 de la Ley N° 6246 y del artículo 2.15.6 del PCP por la falta de retención sobre los certificados de obra y redeterminaciones de precio durante el período auditado.
  • En la obra Perú entre San Juan e Independencia se modificó el objeto contractual (no nivelación de la calzada) sin constancia de los fundamentos, de las alternativas evaluadas, ni del acto administrativo aprobatorio y la adenda correspondiente.
Conclusión

La Auditoría concluye que se advierten un conjunto de falencias, incumplimientos y deficiencias en las distintas etapas del proceso. Asimismo, destaca que las obras ejecutadas en el marco de ambas licitaciones se apartan del objetivo inicial propuesto: la revalorización del área histórica patrimonial, la uniformidad del eje Perú y la homogeneidad morfológica.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Programa 81 “Obras de Regeneración Urbana” Proyecto 18 “Plan Integral del Casco Histórico” Obra 71 “Perú E/Av Independencia y Belgrano” y Obra 72 “Perú entre San Juan e Independencia”

Objetivo

Controlar los aspectos legales, financieros y técnicos de los contratos y la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa 81/jurisdiccion 35/unidad ejecutora 7008/obra 71/obra72

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.El alcance se acotará, en función del grado de incidencia geográfica y/o económica que surja del relevamiento previo.

Ficha

Proyecto
1.24.06
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2024
Período
2023
Dirección
D.G. Desarrollo Urbano
Director/a
Colotta Andrea
Supervisión
Donnantuoni Valeria, Yranek Lorena Romina
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2024

Casco Histórico

Jurisdicción
35- Ministerio de Espacio Público e Higiene Urbana
Período
2023
Horas
4000

Ver el plan 2024 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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