CIUDAD EMERGENTE.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires evaluó la gestión del festival Ciudad Emergente, que organiza la Dirección General de Cultura y Turismo, correspondiente al año 2022. Encontró que una parte importante del gasto se realizó por vías de contratación excepcionales y con cajas chicas, en lugar de los procedimientos habituales, pese a que el festival se hace todos los años y sus gastos son previsibles. Tampoco pudo verificar el cumplimiento de los controles exigidos para eventos masivos, como la cantidad de inspectores y el control de personas por metro cuadrado, ni que se evalúe el impacto sonoro del evento; el festival no informa formalmente a la Agencia Gubernamental de Control sobre su realización y sus asistentes. Además, en los convenios de colaboración no consta que los servicios comprometidos se hayan prestado, y en los pagos compensatorios a voluntarios solo figuran sus números de CUIL, sin detalle de tareas ni recibos. La Auditoría concluye que falta formalismo en las compras y contrataciones y en la comunicación con el organismo de control.

• No pudo verificarse el cumplimiento del requisito de inspectores y chequeo de personas por metro cuadrado de la Ley N° 5641 de Eventos Masivos, ni una evaluación de ruidos y vibraciones equivalente a la prevista por la Resolución 2015-41-APRA, ya que la organización no notifica formalmente a la Agencia Gubernamental de Control el evento ni sus asistentes y no se comprobaron circuitos de comunicación o procedimientos conjuntos entre ambos organismos.
• Se observó un apartamiento de las modalidades de compras y contrataciones de la Ley N° 2095: el 36,56% del monto total devengado ($26.130.272,00) corresponde a compras por el decreto 433/16 y el 14,27% ($10.200.000,00) a rendiciones de cajas chicas, pese a que el carácter anual del festival hace previsibles sus gastos.
• En el 100% de los expedientes de compras por decreto 433/16 no consta el anexo con la verificación del monto mensual acumulado exigido por la Disposición Nº 49-DGC-08, y en el 14% de esos expedientes falta el acto administrativo de aprobación del gasto del festival (en un caso figura en cambio una disposición que aprueba un gasto del BAFICI).
• Las metas físicas presupuestarias se definen con la unidad de medida 'espectadores' para todo el programa, sin diferenciar los festivales o actividades incluidos, lo que impide analizar la programación y ejecución de las metas de la actividad auditada.
• En los siete convenios de colaboración analizados no consta constancia alguna de la recepción o prestación de los servicios o bienes comprometidos, y en dos de ellos (28%) falta la resolución aprobatoria del Ministerio de Cultura.
• En los expedientes de compensaciones de gastos para voluntarios solo figura la constancia de su CUIL, sin descripción de tareas, declaración sobre los gastos compensados ni recibos.

El Festival 'Ciudad Emergente' reúne las nuevas tendencias en cultura urbana y ofrece una plataforma a nuevos artistas de todo el país. Teniendo en cuenta que se organiza anualmente desde su aprobación, la Auditoría resalta la falta de formalismo en las operaciones de compras y contrataciones, a la que se suma la falta de circuitos formales de comunicación directa con la Agencia Gubernamental de Control.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.