UPE URBANIZACIÓN BARRIO PADRE CARLOS MUGICA - INTEGRACIÓN SOCIAL ECONÓMICA.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó durante 2021 el Programa de Integración Económica de la Unidad de Proyectos Especiales del Barrio Padre Carlos Mugica, que depende del Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat, incluyendo también la Dirección General de Integración Económica. El examen abarcó la organización del área, las actividades de capacitación e inserción laboral, el trabajo de las cooperativas de limpieza y reciclado, las estadísticas, los inmuebles y el presupuesto. La Auditoría encontró que muchas actividades y vínculos con cooperativas, empresas y organizaciones funcionan sin normativa ni reglamentación formal, y que los registros y la documentación son insuficientes o incompletos. También señaló falencias en los convenios firmados, en la supervisión de las cooperativas y en la información presupuestaria y de personal. En definitiva, reconoce que la Unidad conoce el territorio y sabe articular con el sector privado, pero recomienda fortalecer los aspectos legales, contables y de registro.

• Varias áreas de la Unidad, como las coordinaciones y las de recursos humanos, presupuesto, administración, asuntos legales y monitoreo, no están formalizadas en la estructura organizativa.
• Las actividades de formación, capacitación e inserción laboral y el Programa A Todo Reciclado carecen de normativa de creación y regulación, y no existen criterios formales para seleccionar cooperativas y empresas ni para determinar los montos que se les paga.
• Los convenios con las cooperativas y los acuerdos con Nilus Global SRL y Mckinsey.org presentan falencias: no están fechados, no delimitan la superficie de uso, no especifican las tareas de reciclado ni las inspecciones a realizar, y no consta la voluntad de prorrogarlos.
• El sistema de registro y supervisión de las cooperativas tiene debilidades: no se identifica al inspector que fiscalizó, los datos se manejan en planillas Excel modificables y los archivos se gestionan junto con Delterra en servidores de esa empresa.
• Las estadísticas del programa no incluyen indicadores de gestión e impacto, presentan diferencias internas en los datos de egresados, empleo y adhesión al reciclado, y no se producen estadísticas de las Coordinaciones de Ferias y Turismo.
• En materia de infraestructura y presupuesto faltan certificados de matafuegos del período auditado y planes de evacuación firmados por un profesional, el inmueble de reciclado se usa para un fin distinto al convenido, y se detectaron errores de imputación presupuestaria y un error de tipeo de 100.000 pesos en un convenio con una cooperativa.

La Auditoría concluye que la Unidad de Proyectos Especiales del Barrio Mugica conoce los actores y el territorio donde se desempeña y tiene capacidad de articulación con el sector privado, pero verificó falencias de control interno como documentación y registros insuficientes o incompletos y vínculos con diversos actores sin formalizar debidamente. Por ello considera oportuno fortalecer los aspectos legales, contables y de registro para permitir una correcta exposición y rendición de las actividades de la Unidad.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.