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Concesiones de la Caba.

Proyecto 4.17.04 · D.G. Economía Hacienda y Finanzas · 2017 · publicado el 7 de abril de 2021

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las concesiones y permisos de uso de bienes del Gobierno de la Ciudad, abarcando desde el inicio de estas concesiones hasta diciembre de 2016. Se revisaron los contratos, el cobro y registro del canon (el pago que hacen los concesionarios), y el cumplimiento de las condiciones pactadas. La Auditoría encontró problemas como actualizaciones tardías o ausentes de los cánones, falta de control sobre las obras y los pagos de los concesionarios, expedientes incompletos y permisos sucesivos a un mismo concesionario que excederían las facultades del Poder Ejecutivo. También señalate que varias áreas del Gobierno no entregaron toda la documentación requerida, lo que limitó el alcance del trabajo. Concluye que la gestión de estas concesiones resultó inadecuada en términos de eficacia, eficiencia y economía, y que en algunos casos hubo perjuicios económicos para la Ciudad.

Principales observaciones
  • Se otorgaron sucesivos permisos de uso precario y oneroso y actas de tenencia a un mismo concesionario por el mismo predio y objeto, que excederían las atribuciones del Poder Ejecutivo.
  • No se obtuvieron elementos de prueba suficientes para verificar la corrección de los pagos de canon informados entre 2003 y 2005 por PACHA BUENOS AIRES S.A.
  • Varias áreas (DGCONC, Dirección General de Ordenamiento del Espacio Público, Dirección General de Habilitaciones y Permisos) no pusieron a disposición del equipo auditor la totalidad de la información requerida.
  • No se gestionó el cobro de lo adeudado por el concesionario del Solarium Ing. Agrónomo Benito Carrasco ni se calculó correctamente la garantía de contrato.
  • En el Golf Club José Jurado no se impulsó la recomposición del canon en veinte años de concesión, y hubo una demora injustificada en la regularización de la ocupación del predio que derivó en perjuicio económico para la Ciudad.
  • Se detectaron faltas de redeterminación oportuna del canon, falta de control de la ejecución de obras, expedientes incompletos y ausencia de presentaciones mensuales exigidas a concesionarios en diversas playas de estacionamiento y en la Inspección Técnica Vehicular.
Conclusión

El otorgamiento y la gestión de las concesiones y permisos analizados presentó debilidades y falencias, principalmente falta de planificación, fallas administrativas, debilidades de control interno e incumplimientos normativos que en algunos casos derivaron en perjuicios económicos para la Ciudad. La gestión de estas concesiones y/o permisos resultó inadecuada en términos de eficacia, eficiencia y economía.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Examen de las concesiones detalladas en la propuesta aprobada por el Colegio de Auditores por acta del 24 de agosto de 2016..

Objetivo

Controlar los aspectos legales, técnicos y financieros de los contratos , su adecuación al cumplimiento de las metas planteadas, evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos institucionales en términos de eficacia, eficiencia y economía.

Alcance

Examen Integral incluyendo el cumplimiento de las clausulas contractuales, control, cobro y registracion del canon de los espacios otorgados de la concesion en BUENOS AIRES DESIGN, HAPPENING, SOLARIUM ING. AGRONOMO BENITO CARRASCO, GOLF CLUB JOSE JURADO, SECTOR 1: CONTROL DE ESTACIONAMIENTO INDEBIDO EN MICRO Y MACRO SECTOR 2: CONTROL DE ESTACIONAMIENTO INDEBIDO EN MICRO Y MACRO CENTRO, PACHA BUENOS AIRES S.A, PIZZA BANANA, EX BRISAS DEL PLATA, BAJO AUTOPISTA 1-111 BAJO AUTOPISTA 9-907, BAJO AUTOPISTA 1-161 (11 PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO) PLAYA DE ESTACIONAMIENTO SUBTERRANEA E-03, PLAYA DE ESTACIONAMIENTO SUBTERRANEA E-12, PUBLICIDAD EN LA VIA PUBLICA (publicidad sarmiento S.A) PUBLICIDAD VIA PUBLICA (grupo al sur-UTE) PUBLICIDAD EN LA VIA PUBLICA (pc publicidad S.A) LA ALAMEDA PLAYA DE ESTACIONAMIENTO PLAZA EMILIO MITRE, PLAYA DE ESTACIONAMIENTO *E16* CENTRO METROPOLITANO DE DISEÑO, PLAYA DE ESTACIONAMIENTO *E-06* e INSPECCION TECNICA VEHICULAR.

Ficha

Proyecto
4.17.04
Tipo
Integral
Año auditado
2017
Período
2016
Dirección
D.G. Economía Hacienda y Finanzas
Supervisión
Posse Alejandro
Auditores
Dra. Mariana Inés Gagliardi, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Daniel Agustín Presti, Dr. Juan José‚ Calandri, Dr. Lisandro Mariano Teszkiewicz, Dr. Pablo Clusellas, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2017

Concesiones de la CABA

Jurisdicción
65 - Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología
Período
Desde inicio de la concesión hasta el 31/12/2016
Horas
4000

Ver el plan 2017 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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