EXTERNACION ASISTIDA.

La Auditoría General de la Ciudad evaluó el Programa de Externación Asistida (PREASIS), que acompaña la reinserción de personas sin grupo familiar al salir de instituciones de salud, en el ámbito de la Subsecretaría de Promoción Social del Ministerio de Desarrollo Social, tomando como referencia el ejercicio 2017. La Auditoría encontró que el programa funciona sin una estructura orgánica formalmente aprobada, con personal insuficiente y un convenio clave que no pudo ser examinado porque no fue remitido. También detectó problemas en la documentación de las historias sociales de los beneficiarios, subsidios cuyo monto no se actualiza desde 2012 y una fuerte subejecución presupuestaria en la entrega de subsidios. Además, observó falta de articulación con el sistema de salud, lo que impide conocer cuántas personas necesitan el programa y no lo reciben.

• Falta de correspondencia entre la normativa de creación del Programa y la prestación efectivamente brindada y la población definida versus la efectivamente alcanzada.
• El Programa no cuenta con una estructura orgánica formalmente aprobada, por lo que las funciones de la Coordinación y las tareas de las áreas no están formalmente establecidas.
• La falta de acceso al convenio con la Asociación Civil Karites impidió establecer el marco jurídico que regula el vínculo del 69% del personal que prestó servicios en 2017.
• Se verificó una reducción del 50% del personal propio del Programa, lo cual resulta inadecuado para el tipo de tarea y aumenta el riesgo de intervenciones fragmentadas y pérdida de contacto con el usuario.
• La falta de actualización del monto de los subsidios desde 2012 provocó una pérdida de su valor adquisitivo, condicionando el cumplimiento de los objetivos.
• En las historias sociales relevadas faltaba documentación exigida por la normativa (plan de medicación, informes de derivación, firma del equipo tratante, entre otros), y se registró una subejecución del 39,1% en transferencias para subsidios.

La Auditoría concluyó que se detectó la ausencia de formalización de las estructuras que asumen la responsabilidad del Programa, deficiencias en los equipos interdisciplinarios y falta de personal estable capacitado, junto con un deficiente sistema de control interno evidenciado en la imposibilidad de dar cuenta del convenio con la Asociación Civil Karites. También señaló la carencia de articulación integral entre los Ministerios de Salud y de Desarrollo Humano y Hábitat, lo que impide conocer la demanda insatisfecha y gestionarla como estrategia preventiva de no institucionalización.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.