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CENTRO CULTURAL GENERAL SAN MARTIN.

Proyecto 13.19.06 · D.G. Cultura y Turismo · 2019 · publicado el 3 de noviembre de 2020

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó la gestión del año 2018 del Programa 57 'Nuevas Tendencias' del Centro Cultural General San Martín, un espacio clave de la política cultural porteña con espectáculos, cine, música, cursos y alquiler de salas. Encontró que la estructura formal del Centro no coincide con los cargos y funciones realmente existentes, que muchos expedientes de contratación están incompletos y sin las facturas que justifican los gastos, y que el servicio de limpieza no cumplió con varias exigencias del pliego. También observó que la elección de coproducciones, cursos y talleres se hace sin convocatorias públicas ni criterios claros, que los legajos del personal están incompletos y que el edificio sufre humedad, filtraciones, presencia de asbesto y falta de accesibilidad para personas con movilidad reducida. Además, señaló cesiones gratuitas de salas sin justificación, incumplimientos del concesionario del estacionamiento y debilidades en el registro y rendición de los ingresos por venta de entradas. La Auditoría concluye que hay que ordenar la estructura, completar la documentación, transparentar las selecciones y atender el mantenimiento y la accesibilidad del edificio.

Principales observaciones
  • La estructura orgánica del Centro está definida formalmente solo hasta el nivel de Subgerencia Operativa y no se ajusta a los cargos y funciones efectivamente existentes, con la coordinación general artística sin formalizar.
  • Varios expedientes electrónicos de contratación están incompletos y sin las facturas que justifiquen las erogaciones (por ejemplo, el de la adquisición de ascensores, con erogaciones por $1.998.276 en 2018 sin documentación completa), lo que impide la verificación y el control de lo actuado.
  • El servicio de limpieza no cumplió con varias especificaciones del pliego (evaluaciones de higiene ambiental, vigilancia del control de plagas, libro de órdenes y cronograma de supervisión), y los pliegos de la licitación pública no incluyeron el régimen de la ley 1854 de 'Basura Cero'.
  • La selección de coproducciones y de cursos y talleres no responde a convocatorias públicas ni tiene criterios de evaluación y selección formalizados, y sus modalidades de financiamiento no están definidas en ningún instrumento normativo, resultando discrecionales.
  • En las contrataciones de artistas, coordinadores de talleres y servicios profesionales se observaron contratos firmados después del inicio de la actividad, constancias de AFIP y del Registro de Deudores Alimentarios que no cubren el período, facturas duplicadas sin justificación y legajos electrónicos del personal incompletos (ninguno con la documentación completa).
  • El edificio presenta descuido generalizado con humedad, filtraciones y escombros, cañerías con asbesto, escaleras sin presurizar, ausencia de iluminación de emergencia, salidas de emergencia cerradas con candados y falta de accesibilidad para personas con movilidad reducida.
Conclusión

La Auditoría concluye que la estructura formal del Centro no se ajusta a los cargos y funciones efectivamente existentes, que los expedientes electrónicos de contratación están incompletos y que no se respetaron cabalmente las especificaciones técnicas del servicio de limpieza ni la ley de basura cero. Señala además la necesidad de evitar la degradación del edificio, garantizar el acceso universal, ajustar la cesión de espacios a la normativa y consolidar los mecanismos de registro y rendición de los ingresos por venta de entradas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Programa Presupuestario Programa 57. Nuevas Tendencias en el Centro Cultural General San Martín.

Objetivo

Evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos institucionales en términos de eficacia y eficiencia.

Alcance

Será determinado por sobre la base de un relevamiento preliminar.

Ficha

Proyecto
13.19.06
Tipo
Gestión
Año auditado
2019
Período
2018
Dirección
D.G. Cultura y Turismo
Supervisión
Santiago Fernando
Auditores
Dra. Mariana Inés Gagliardi, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Daniel Agustín Presti, Dr. Juan José‚ Calandri, Dr. Lisandro Mariano Teszkiewicz, Dr. Pablo Clusellas, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2019

Centro Cultural General San Martín

Jurisdicción
50. Ministerio de Cultura
Período
2018
Horas
3000

Ver el plan 2019 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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