FESTIVALES DE LA CIUDAD (ACTIVIDADES COMUNES) Y FESTIVAL INTERNACIONAL DE BUENOS AIRES – FIBA.

La Auditoría General de la Ciudad examinó el Programa 52 'Festivales de la Ciudad' —que incluye el Festival Internacional de Buenos Aires (FIBA)— correspondiente al año 2017, a cargo de la Dirección General de Festivales y Eventos Centrales. Encontró que el área usó con frecuencia una vía excepcional de contratación (Decreto 433/16) en lugar del régimen general de compras de la Ciudad, y que en las licitaciones estudiadas no se explicaban los criterios con los que se elegían las ofertas. También observó contratos artísticos firmados después de prestado el servicio, faltantes de documentación respaldatoria y la falta de control sobre el dinero ingresado por venta de entradas con código de comercio propio. La Auditoría concluye que hubo apartamientos del régimen de contrataciones y pide normalizar los procedimientos y reforzar los controles internos.

• La Dirección General de Festivales y Eventos Centrales aplicó regularmente el Decreto 433/16 en lugar del régimen de compras y contrataciones de la Ley 2095, con un desvío del 39,94% sobre las operaciones sujetas a ese régimen y sin justificación previa en ninguno de los casos aplicables.
• En las licitaciones públicas analizadas, los dictámenes de preadjudicación no exponen los criterios de selección ni una correcta comparación de las ofertas, lo que resta transparencia al proceso e impide a los oferentes ejercer el derecho de impugnación.
• En una compra menor del FIBA, el monto contratado excedió el límite de ese tipo de contratación, los montos adjudicados no coincidieron con los cotizados sin que el acto de adjudicación lo explicara, y la ampliación aprobada se hizo sin agregar la afectación presupuestaria ni la orden de compra.
• En los contratos técnicos y artísticos se detectaron contratos firmados después de finalizada la prestación, firmas por fuera de la competencia de la Directora General, certificados del Registro de Deudores Alimentarios Morosos ausentes o de fecha posterior, y la contratación de una persona jurídica mediante el régimen previsto para personas humanas.
• En los convenios de colaboración examinados no obra documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones asumidas por las partes, y en el régimen de voluntariado no consta el detalle de los criterios de asignación de montos ni la identificación de los voluntarios.
• El área no tuvo acceso en 2017 a las liquidaciones de tarjetas de las ventas con código de comercio propio del GCBA ($1.423.633,16), por lo que no efectuó el control por oposición, y no posee un sistema estadístico integral y consistente de asistencia al FIBA.

La Auditoría concluyó que la Dirección General de Festivales y Eventos Centrales se apartó del régimen rector que regula la adquisición de bienes y servicios (Ley 2095) al aplicar regularmente la vía prevista en el Decreto 433/2016, y que los dictámenes de preadjudicación carecen de una manifestación acabada de los criterios de selección y de una correcta comparación de las ofertas. Resulta necesario, además, que el Ente acceda a la información y normalice los procedimientos de control por oposición sobre los recursos generados con el código de comercio propio.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.