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CUMPLIMIENTO DE LA LEY N° 3302 COMITES DE BIOETICA EN EL SISTEMA DE SALUD.

Proyecto 3.18.04 · D.G. Salud · 2018 · publicado el 17 de octubre de 2019

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad evaluó si se cumplía la Ley 3302, que regula los Comités de Bioética en los hospitales y efectores de salud públicos, tomando como período examinado el año 2017. Encontró que el Ministerio de Salud nunca creó el Comité de Bioética Ministerial que la ley exige como autoridad de aplicación, y que 13 de los 33 hospitales consultados (39%) no tienen comité propio. Los comités que sí funcionan lo hacen sin presupuesto asignado, sin espacio físico estable y con insumos que costean sus propios miembros, y su composición no siempre cumple lo que pide la ley en materia de participación comunitaria, género, edad y jerarquías. La Auditoría concluye que los comités existentes tienen carencias por falta de sostenimiento institucional y sugiere realizar una auditoría de seguimiento.

Principales observaciones
  • Las actividades de los Comités de Bioética no están contempladas en los programas presupuestarios del Ministerio de Salud de 2017 y no cuentan con insumos asignados que permitan determinar su incidencia financiera.
  • No fue creado el Comité de Bioética Ministerial previsto en el Art. 10 de la Ley 3302, por lo que tampoco se convocan Asambleas Generales de Bioética ni se ajustan los reglamentos internos de los efectores a sus disposiciones.
  • De los 33 hospitales consultados, 13 (39%) no cuentan con Comités de Bioética, sin cumplir el Art. 1 de la ley que prevé su creación en todos los efectores del sistema de salud.
  • Los comités no desarrollan actividades interrelacionales con otros comités hospitalarios ni foros interinstitucionales, no existe promoción sistematizada de capacitación y en 4 de los 7 hospitales de la muestra no se registran dictámenes o recomendaciones de asesoramiento.
  • Los comités carecen de espacio físico estable (salvo el Hospital Fernández) y de provisión de insumos, que sus miembros costean con recursos propios.
  • La integración de los comités presenta desvíos respecto de la ley: solo el 16% de los miembros pertenece a la comunidad, el 28% es de sexo masculino, el 82% supera los 45 años, en 6 de 7 hospitales hay integrantes con cargo jerárquico, tres hospitales tienen menos de 10 miembros y en el Hospital Durand faltan integrantes de áreas ajenas a la salud.
Conclusión

La Auditoría concluye que existe un doble estándar: mientras el área de investigación cuenta con un Comité Central con sistema de registro y acreditación, en la Bioética Clínica esto es inexistente porque aún no se conformó la autoridad de aplicación de la Ley 3302. Un 39% de los efectores de la red pública no cuenta con Comités de Bioética Clínica y los conformados tienen carencias por falta de sostenimiento institucional, aunque se destaca el compromiso de sus miembros; se sugiere realizar una auditoría de seguimiento.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Cumplimiento de la Ley Nº 3302.

Objetivo

Controlar el cumplimiento de la Ley N° 3302, Creación y regulación de los Comités de Bioética en el Sistema de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Alcance

La naturaleza y alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar serán determinados sobre la base de un relevamiento preliminar.

Ficha

Proyecto
3.18.04
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2018
Período
2017
Dirección
D.G. Salud
Supervisión
Mastronicola Elsa Gladys
Auditores
Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdor. Vicente Rodriguez, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2018

Cumplimiento Ley N° 3302 Comités de Bioética en el Sistemas de Salud

Jurisdicción
40 - Ministerio de Salud
Período
2017
Horas
3000

Ver el plan 2018 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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