USINA DE LAS ARTES.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó el funcionamiento y los gastos del Programa 15 Usina de las Artes durante el año 2017, para evaluar si sus recursos se usaron con eficacia y eficiencia. Encontró que el programa no tiene normas que definan su creación ni su alcance, que planifica sin objetivos claros ni indicadores y que sus metas quedaron muy lejos de lo realmente ejecutado. También detectó problemas de accesibilidad y de seguridad en el edificio y en la plaza anexa, un plantel contratado en su totalidad de manera temporaria y compras resueltas casi siempre por vías excepcionales en lugar de los trámites habituales. Además, los ingresos propios (entradas, alquileres) se depositan en la cuenta de otro programa y no se pudo verificar el destino de un excedente de la obra de la plaza. La Auditoría recomienda elaborar un informe de seguimiento para regular las actividades del programa y que el espacio se consolide como una exitosa política cultural.

• El Programa no cuenta con normativa de creación ni de funcionamiento, su estructura orgánica está definida sólo hasta el nivel de Gerencia Operativa y hay responsabilidades asignadas informalmente, sin nombramientos formales.
• El Programa carece de un diagnóstico que justifique su actividad, no define objetivos medibles ni indicadores de evaluación y monitoreo, y la diferencia entre metas programadas y logradas alcanzó el 4.064%, lo que impide valorar su eficiencia.
• El edificio y la plaza anexa presentan deficiencias de accesibilidad y seguridad: el acceso principal no cumple la Ley 962, falta señalética en Braille, hay mantenimiento eléctrico pendiente, no existe brigada de bomberos y en la plaza faltan matafuegos y alarma contra incendios, mientras la alarma de seguridad estaba vandalizada.
• La totalidad del personal está incorporada mediante contrataciones temporarias, se imputaron a la partida de contrataciones artísticas perfiles técnicos y administrativos, se superó el monto máximo anual de contratación de una Dirección General y el 80% de los expedientes de contratación artística no cuenta con la constancia del registro de deudores alimentarios.
• El 99% de las operaciones del Programa se ejecutó por modalidades excepcionales (caja chica especial y Decreto 433/2016) pese a tratarse de gastos planificables, el servicio integral de operación, mantenimiento y limpieza se tramitó en dos expedientes no relacionados entre sí, y las ampliaciones aprobadas para ese servicio resultaron muy onerosas frente a su costo anual.
• Los ingresos propios del Programa (entradas, merchandising y alquileres) se acreditan en la cuenta del Programa 52 Festivales de la Ciudad, no se pudo verificar el destino de un excedente de $1.087.584,32 de la obra de la plaza, y la cesión de la cafetería a PEPELUPE S.A. se hizo por convenio en lugar del régimen de concesión de la Ley 2095.

El Programa es parte del desarrollo cultural de la ciudad, pero la Auditoría concluye que la innovación artística debe complementarse con el adecuamiento a la normativa vigente y recomienda elaborar un informe de seguimiento para que se regulen las actividades y el programa constituya una exitosa política cultural.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.