DG de Fortalecimiento de la Sociedad Civil.

La Auditoría de la Ciudad examinó cómo gestionó la Dirección General de Fortalecimiento de la Sociedad Civil el programa de voluntariado del Ministerio de Desarrollo Social durante el año 2015. Encontró que varias obligaciones de la Ley de Voluntariado no se cumplieron: no existe un registro único de voluntarios, no se guardan legajos de las organizaciones participantes, no se hace seguimiento de los voluntarios capacitados y no se les entregan certificados ni credenciales. También notó que las metas de capacitación no coinciden con las personas que efectivamente participaron y que no se realizaron acciones previstas, como brindar asistencia técnica a las organizaciones o crear centros de voluntariado en otras áreas del Gobierno. En lo presupuestario, detectó gastos cargados al programa que en realidad correspondían a otras dependencias y contrataciones que no siguieron los procedimientos habituales. La Auditoría concluyó que hubo una falta significativa de cumplimiento en la gestión del programa y que los desvíos de las normas impiden saber con certeza cuánto se gastó realmente.

• No se implementó el Registro Único de Voluntarios Sociales previsto por la Ley 2579 ni se establecieron los procedimientos para hacerlo, y el programa tampoco cuenta con legajos de las organizaciones participantes ni registra de forma sistemática las altas y bajas de voluntarios.
• El programa no registró de manera sistemática las visitas periódicas a las instituciones ni el seguimiento de los voluntarios luego de su derivación, y la información sobre voluntarios capacitados y que viajaron resultó incompleta e inconsistente con los listados informados.
• No se realizaron acciones de asistencia técnica a las organizaciones, ni gestiones para crear Centros de Voluntariado en otras áreas del Gobierno de la Ciudad, ni las actividades de investigación previstas en la normativa, y tampoco se implementó el voluntariado en el ámbito educativo.
• Las organizaciones no entregaron credenciales certificantes a los voluntarios y el programa no otorgó certificados por las capacitaciones recibidas, conforme lo establece la Ley 2579.
• En materia de capacitación se verificaron grandes diferencias entre los objetivos cuantitativos propuestos y las personas efectivamente incorporadas, con debilidades en el control de la ejecución de las actividades.
• En lo financiero-contable se detectaron incorrectas imputaciones de gasto (compra de guardapolvos, servicios de transporte y contratos de locación para otras dependencias), la mayor parte de los gastos de servicios se aprobó por la vía del Decreto 752/2010 en apartamiento de los procedimientos de contratación, y no constaban los actos administrativos aprobatorios ni el anteproyecto de presupuesto 2015.

En la administración y gestión del programa se observa una significativa falta de cumplimiento e implementación de los objetivos definidos en la Ley de Voluntariado y de las responsabilidades conferidas a la Dirección General. En lo financiero-contable, el apartamiento de las normativas vigentes impide determinar con certeza el monto incurrido para el desarrollo del programa y dificulta el control sobre la rendición de cuentas.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.