Asistencia Alimentaria y Acción Comunitaria - Plantas Elaboradoras.
La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó durante 2014 el control que ejerce la Dirección General de Servicios a las Escuelas sobre las plantas elaboradoras de alimentos del Programa 51, que provee comidas a las escuelas mediante una gran contratación de más de 2.150 millones de pesos con 21 concesionarios. Los auditores visitaron las plantas entre abril y mayo de 2015 y encontraron numerosas fallas: empresas que comparten plantas entre sí cuando el pliego lo prohíbe, habilitaciones insuficientes o no verificables, falta de registros y controles sanitarios, y problemas de conservación de los alimentos como temperaturas inadecuadas y ausencia de muestras testigo. También hubo limitaciones para acceder a la documentación necesaria. La Auditoría concluye que el circuito de control sobre las plantas elaboradoras presenta deficiencias que deben corregirse.
Principales observaciones- No fue posible verificar en las plantas elaboradoras los ítems declarados por los concesionarios en sus ofertas, porque el expediente de la licitación fue facilitado por la DGSE recién después de iniciadas las visitas.
- La imposibilidad de acceder al sistema SADE para consultar los expedientes de penalidades limitó el análisis integral de los mismos.
- Una planta de la cooperativa Evencoop se encontraba elaborando sin autorización expresa de la DGSE, y el auditado no adjuntó documentación respaldatoria de la penalidad que dice haber aplicado.
- El 33,3% de las empresas (8 de 24) proveen el servicio a través de sociedades relacionadas, incumpliendo las normas del pliego que impiden compartir plantas entre oferentes o adjudicatarios.
- En varios casos hubo problemas de habilitación e inscripción: una planta cuya habilitación no pudo verificarse, una habilitada como 'casa de comida. Rotiserías', otra habilitada como comercio minorista sin elaboración de pan, y en 4 casos (20,83%) no pudo verificarse la inscripción en el Registro Nacional de Establecimientos.
- Se detectaron fallas sanitarias y de conservación: falta de muestra testigo del día en el 59,1% de los casos, ausencia de certificados bacteriológicos de quesos y fiambres en el 30,4%, temperaturas inadecuadas de cámaras frigoríficas, carga de viandas calientes a temperaturas inferiores a las exigidas, falta de exámenes bacteriológicos periódicos en el 100% de las empresas que envían preparaciones listas para consumir, y uso de fiambre cocido en lugar de la paleta cocida exigida por el pliego.
El informe no incluye una sección de conclusión expresa; de las observaciones surge que el circuito de control de la DGSE sobre las plantas elaboradoras presentó deficiencias en habilitaciones, registros y condiciones sanitarias durante el período auditado.
Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.
Jurisdicción 55- Ministerio de Educación. Unidad Ejecutora 582 - Dir. Gral. de Servicios a las Escuelas.
ObjetivoControlar los aspectos legales, financieros y técnicos seguidos en el proceso de adjudicación y pago de las contrataciones, y el cumplimiento del servicio en relación al pliego.
AlcanceEl alcance de los procedimientos a aplicar será determinado sobre la base de un relevamiento preliminar.
Ficha
- Proyecto
- 2.15.01
- Tipo
- Legal, Técnica y Financiera
- Año auditado
- 2015
- Período
- 2014
- Dirección
- D.G. Educacion
- Supervisión
- Grinfeld Lamas María
- Auditores
- Lic. Cecilia Segura Rattagan, Cdra. Mariela Coletta, Dr. Jorge Garayalde, Dra. María Victoria Marcó, Ing. Facundo Del Gaiso, Lic. Hugo Vasques, Lic. María Raquel Herrero
- Fuente
- ficha en agcba.gov.ar
En el Plan Anual 2015
Asistencia Alimentaria y Acción Comunitaria. Plantas Elaboradoras.
- Jurisdicción
- 55 Ministerio de Educación
- Período
- 2014
- Horas
- 3360
Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría