Dirección General de Equipamiento. Ministerio de Educación.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó las obras y contrataciones del área de Infraestructura y Equipamiento del Ministerio de Educación durante el año 2011. Se revisó una muestra de 14 contrataciones sobre un total de 226, verificando los aspectos legales, técnicos y de gasto, además de visitar escuelas en obra. La Auditoría encontró que el área no cuenta con manuales de procedimientos ni un registro único de obras, que hubo demoras en la finalización de las obras, deficiencias en proyectos y en la ejecución de trabajos, y que parte del presupuesto destinado a construcciones no se ejecutó. También detectó que tres obras financiadas con fondos de la venta de terrenos (los llamados 'fondos Catalinas') no cumplieron con los requisitos legales para usar ese dinero, ya que debían destinarse a obras nuevas.

• La Dirección General de Infraestructura y Equipamiento no cuenta con manuales de normas y procedimientos ni con un registro único centralizado que permita determinar el universo de obras ejecutadas en 2011.
• En 7 de 7 casos aplicables hubo demoras en la finalización de las obras sin acto administrativo que las justifique, y en 9 de 10 casos se excedió el plazo previsto en los pliegos con un exceso promedio de 45 días.
• Se detectaron deficiencias en la elaboración de proyectos (en 10 de 17 casos, incluyendo falta de cumplimiento de la Ley de Accesibilidad) y en los pliegos de especificaciones técnicas (en 7 de 17 casos).
• En 13 de 17 casos se verificó falta de cumplimiento de lo solicitado en los pliegos, y en 11 de 17 casos se constataron trabajos efectuados en forma deficiente.
• Hubo una sub-ejecución presupuestaria del 27,51% del crédito vigente del inciso construcciones, y las tres obras financiadas con la fuente 13 no cumplieron los requisitos de la Ley 3232 que exige destinar esos fondos a obras nuevas.
• Se observaron faltantes documentales en los expedientes (actas de inicio de obra, informes técnicos, actas de recepción provisoria) y no consta la devolución de la garantía de oferta a oferentes no adjudicatarios en 7 de 10 casos, además de una demora promedio de 39 días en el trámite de pago de certificados.

La ausencia de manuales de normas y procedimientos trae como consecuencia inconsistencias en los aspectos legales, técnicos y económicos de las contrataciones; un mayor control de las áreas y procedimientos asignados a cada una permitiría un rendimiento más eficiente, eficaz y económico de los recursos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.