Ejecución Presupuestaria del Plan Integral de Saneamiento Ambiental

La Auditoría de la Ciudad examinó cómo el Gobierno porteño gastó en 2011 el dinero destinado al Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo, en particular las obras de viviendas para relocalizar a vecinos de villas de la ribera, ejecutadas principalmente por el Instituto de la Vivienda. Encontró que el presupuesto no identificó con un código único las partidas del plan, como había ordenado la Corte Suprema, por lo que no se puede asegurar cuánto se invirtió realmente en el saneamiento. Además, varias obras de vivienda no se habían iniciado a fin de 2011 por terrenos ocupados o problemas de proyecto, hubo errores en la registración de los gastos y el Instituto de la Vivienda no rindió cuentas de los fondos nacionales recibidos. La Auditoría concluyó que la gestión de las relocalizaciones fue deficiente y que las demoras generan incertidumbre sobre plazos y costos para mejorar la calidad de vida de quienes viven junto al Riachuelo.

• El presupuesto 2011 de la Ciudad no contó con un código único de identificación de las partidas destinadas al PISA, pese a lo establecido por la Corte Suprema, lo que evidencia debilidades de control interno y un riesgo de detección al determinar el universo auditado.
• Las obras de la muestra registraron una subejecución presupuestaria de $64.033.975,16 sobre un crédito vigente de $159.876.954,00, equivalente al 40,05%.
• Varias obras de vivienda no se habían iniciado al 31/12/2011 por terrenos intrusados, inmuebles afectados a Patrimonio Histórico o la falta de un proyecto definido y del estudio de suelos.
• El IVC efectuó pagos mediante la figura de la 'proyección de certificados', no prevista en la normativa vigente, e imputó incorrectamente al ejercicio 2012 certificaciones ejecutadas en 2011 y una de 2012 al ejercicio 2011.
• Los fondos transferidos por el Estado Nacional fueron imputados a una fuente de financiamiento incorrecta (recursos propios en lugar de transferencias afectadas) y hubo una incorrecta asignación de comunas en el presupuesto para las acciones del PISA.
• Al 31/12/2011 el IVC no había rendido cuentas de los fondos transferidos por la Nación, no presentó certificados mensuales conforme al convenio y no consta la devolución de los montos no rendidos.

La Auditoría concluyó que se verificó una deficiente gestión de las relocalizaciones de los habitantes de villas y asentamientos precarios de la ribera del Riachuelo, debido a errores y omisiones en la definición de los proyectos y a la elección de terrenos intrusados o catalogados como Patrimonio Histórico, y que la falta del código de identificación presupuestaria no permite aseverar que la totalidad de la inversión informada corresponda a actividades de saneamiento. Señaló además que las demoras detectadas implican incertidumbre respecto de plazos y costos para mejorar la calidad de vida de esos habitantes.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.