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Reparación de las Vías del Tránsito Peatonal.

Proyecto 1.09.15 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2009

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Plan de Rehabilitación y Mantenimiento de Aceras (PRyMA) que ejecutó la Dirección General de Acciones en la Vía Pública durante 2008, para reparar veredas y rampas peatonales. La Auditoría encontró que se usaron recursos destinados a la obra para pagar gastos de otros programas y servicios ajenos, lo que desfinanció el plan. También detectó que las empresas contratistas no cumplieron plenamente sus compromisos (por ejemplo, no confeccionaron el inventario de aceras) y no fueron sancionadas, y que un adelanto financiero de unos 30 millones de pesos quedó prácticamente inmovilizado en manos de terceros sin resultados claros. Además, hubo problemas de control: no se conformó el órgano de control previsto, y más del 60% de los reclamos vecinales muestreados seguían sin solución. La Auditoría concluye que el plan se desvirtuó por sucesivos cambios de objetivos y que no se respetó lo planificado ni se exigió el cumplimiento contractual.

Principales observaciones
  • Se imputaron a la obra auditada $7.592.439,21 de gastos de otros programas (3,51% del devengado), además de gastos de locaciones de servicio para tareas en áreas ajenas y de otras obras, por lo que el plan se desfinanció.
  • Se comprometieron obras sin contar con los recursos previstos específicamente para ellas por la Ley Nº 2570 (FOISO), y se devengaron casi $49 millones imputados a una fuente que nunca se constituyó.
  • El adelanto financiero no se vinculó a la cantidad de obra a realizar ni exigió una contraprestación mínima obligatoria, y su impacto fue muy bajo, inmovilizando unos 30 millones de pesos en manos de terceros por cerca de dos años.
  • Las contratistas incumplieron el relevamiento e inventario de aceras, no se conformó el órgano de control creado por resolución, y hubo un bajo índice de aplicación de apercibimientos, penalizaciones o multas.
  • Se verificó la construcción de vados y rampas que no cumplen con las dimensiones, diseño y características de la Ley Nº 962 de accesibilidad.
  • El 62% de los reclamos de la muestra registrados como 'en trámite' seguían sin solución al momento del relevamiento, y las retenciones e índices usados en redeterminación de precios presentaron deficiencias de respaldo documental y aplicación incorrecta.
Conclusión

La Auditoría concluye que no se respetaron los planes previstos, que la obra se desfinanció por la utilización de sus recursos en otros gastos, y que no se exigió a las contratistas el cumplimiento pleno de los compromisos contractuales; además, el carácter de Plan se desvirtuó por los sucesivos cambios de objetivos.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Proyecto 4 * Reparación de las Vías de Tránsito Peatonal y Mejoramiento de las Vías Vehículares. Obra 51 - Reaparación de la Vías de Tránsito Peatonal.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.

Ficha

Proyecto
1.09.15
Tipo
Legal, Técnica y Financiera
Año auditado
2009
Período
2008
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Castro Carlos
Auditores
Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2009

Reparación de las Vías de Tránsito Peatonal

Jurisdicción
35 Ministerio de Ambiente y Espacio Público
Período
2008
Horas
2500

Ver el plan 2009 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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