Reparación de las Vías del Tránsito Peatonal.
La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el Plan de Rehabilitación y Mantenimiento de Aceras (PRyMA) que ejecutó la Dirección General de Acciones en la Vía Pública durante 2008, para reparar veredas y rampas peatonales. La Auditoría encontró que se usaron recursos destinados a la obra para pagar gastos de otros programas y servicios ajenos, lo que desfinanció el plan. También detectó que las empresas contratistas no cumplieron plenamente sus compromisos (por ejemplo, no confeccionaron el inventario de aceras) y no fueron sancionadas, y que un adelanto financiero de unos 30 millones de pesos quedó prácticamente inmovilizado en manos de terceros sin resultados claros. Además, hubo problemas de control: no se conformó el órgano de control previsto, y más del 60% de los reclamos vecinales muestreados seguían sin solución. La Auditoría concluye que el plan se desvirtuó por sucesivos cambios de objetivos y que no se respetó lo planificado ni se exigió el cumplimiento contractual.
Principales observaciones- Se imputaron a la obra auditada $7.592.439,21 de gastos de otros programas (3,51% del devengado), además de gastos de locaciones de servicio para tareas en áreas ajenas y de otras obras, por lo que el plan se desfinanció.
- Se comprometieron obras sin contar con los recursos previstos específicamente para ellas por la Ley Nº 2570 (FOISO), y se devengaron casi $49 millones imputados a una fuente que nunca se constituyó.
- El adelanto financiero no se vinculó a la cantidad de obra a realizar ni exigió una contraprestación mínima obligatoria, y su impacto fue muy bajo, inmovilizando unos 30 millones de pesos en manos de terceros por cerca de dos años.
- Las contratistas incumplieron el relevamiento e inventario de aceras, no se conformó el órgano de control creado por resolución, y hubo un bajo índice de aplicación de apercibimientos, penalizaciones o multas.
- Se verificó la construcción de vados y rampas que no cumplen con las dimensiones, diseño y características de la Ley Nº 962 de accesibilidad.
- El 62% de los reclamos de la muestra registrados como 'en trámite' seguían sin solución al momento del relevamiento, y las retenciones e índices usados en redeterminación de precios presentaron deficiencias de respaldo documental y aplicación incorrecta.
La Auditoría concluye que no se respetaron los planes previstos, que la obra se desfinanció por la utilización de sus recursos en otros gastos, y que no se exigió a las contratistas el cumplimiento pleno de los compromisos contractuales; además, el carácter de Plan se desvirtuó por los sucesivos cambios de objetivos.
Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.
Proyecto 4 * Reparación de las Vías de Tránsito Peatonal y Mejoramiento de las Vías Vehículares. Obra 51 - Reaparación de la Vías de Tránsito Peatonal.
ObjetivoControlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales y evaluar la adecuación de los recursos al cumplimiento de los objetivos del programa.
AlcanceExamen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa.
Ficha
- Proyecto
- 1.09.15
- Tipo
- Legal, Técnica y Financiera
- Año auditado
- 2009
- Período
- 2008
- Dirección
- D.G. Obras y Servicios Públicos
- Supervisión
- Castro Carlos
- Auditores
- Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
- Fuente
- ficha en agcba.gov.ar
En el Plan Anual 2009
Reparación de las Vías de Tránsito Peatonal
- Jurisdicción
- 35 Ministerio de Ambiente y Espacio Público
- Período
- 2008
- Horas
- 2500
Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría