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Relevamiento del Hospital General de Agudos - Dr. Jose María Penna.

Proyecto 3.09.07 · D.G. Desarrollo Social y Salud · 2009 · publicado el 9 de agosto de 2017

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el año 2008 del Hospital General de Agudos Dr. José María Penna, un hospital público del sudeste de la Ciudad que atiende a una población de bajos recursos, rodeada de villas y asentamientos. Encontró que el hospital no tiene aprobada su estructura organizativa, lo que complica el manejo del personal, y que el edificio, la cantidad de camas y la disponibilidad de anestesistas no alcanzan para la demanda. Como consecuencia, se suspenden cirugías y las listas de espera quirúrgicas son largas: unos 306 pacientes esperan en promedio 90 días. También observó que el presupuesto del hospital se arma con cálculos históricos y no refleja objetivos de producción ni las necesidades reales de salud de la población. La Auditoría concluye que, pese al compromiso de los profesionales, la infraestructura inadecuada y la falta de nombramientos limitan la atención, y marcó áreas críticas que analizará en un próximo informe de gestión.

Principales observaciones
  • El hospital no tiene aprobada su estructura organizacional, lo que repercute en la conformación de la planta de profesionales y genera anomalías en la modalidad de 'Guardia Fuera de Dotación', que carece de regulación normativa y dificulta el control de la relación entre las horas liquidadas y la actividad asistencial efectivamente realizada.
  • La infraestructura edilicia es limitada para la oferta asistencial que el hospital pretende brindar: no hay correspondencia entre la cantidad de consultorios externos y su espacio físico, los quirófanos están distribuidos de manera descentralizada y el espacio de la Guardia no guarda relación con la demanda que se pretende atender.
  • Las camas de Guardia, Salas de Internación y Terapia Intensiva son insuficientes, lo que impide planificar la internación programada según las altas previstas y genera la suspensión de cirugías.
  • La escasa disponibilidad horaria de los profesionales anestesistas obliga a suspender las cirugías programadas cuando alguna se prolonga más allá del horario previsto.
  • Existen listas de espera quirúrgicas prolongadas, con 306 pacientes y una demora promedio de 90 días, porque la cantidad de camas, de anestesistas y de días y horas asignados a quirófanos no alcanza a satisfacer la demanda de las distintas subespecialidades quirúrgicas.
  • La metodología de elaboración del presupuesto hospitalario se respalda en cálculos históricos y no identifica gastos con pronósticos de actividad u objetivos de producción, ni determina recursos en base a un sistema de costos, sin cumplir con el Presupuesto por Programas ni por Resultados.
Conclusión

Pese al compromiso de los profesionales de la salud, las dificultades generadas por la inadecuada infraestructura edilicia y la falta de nombramientos limitan la oferta asistencial e influyen significativamente en el proceso de salud-enfermedad-atención. Se detectaron como áreas críticas la atención de pacientes con problemas de violencia y adicción, la atención del paciente con necesidad quirúrgica, la gestión de pacientes internados por causas sociales y la gestión del recurso humano de enfermería y médico, que serán la base del Informe de Gestión.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Hospital General de Agudos - Dr. Jose María Penna

Objetivo

Identificar las debilidades y áreas críticas en el Hospital General de Agudos José María Penna

Alcance

Análisis de la estructura orgánico funcional, la planificación y ejecución presupuestaria, los circuitos administrativos, los sistemas de control, la gestión patrimonial y la gestión de recursos humanos.

Ficha

Proyecto
3.09.07
Tipo
Relevamiento
Año auditado
2009
Período
2008
Dirección
D.G. Desarrollo Social y Salud
Supervisión
Campana Patricia A.
Auditores
Dra. Sandra Bergenfeld, Dr. Alejandro Fern ndez, Dr. Juan Carlos Toso, Dr. Santiago De Estrada, Dra. Paula Oliveto Lago, Ing. Adriano Jaichenco, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2009

Hospital General de Agudos José María Penna

Jurisdicción
40 Ministerio de Salud
Período
2008
Horas
2400

Ver el plan 2009 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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