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Optimización del Alumbrado Público por Terceros.

Proyecto 1.06.04 · D.G. Obras y Servicios Públicos · 2006

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el programa de optimización del alumbrado público contratado a terceros, ejecutado por la Dirección General de Alumbrado Público durante 2005. La Auditoría encontró que las obras se realizaban sin los planos de proyecto que exige la ley, que la inspección se enteraba de los trabajos recién después de hechos y que hubo fallas en los procesos de licitación y en la imputación de los gastos. También detectó que la situación de exceso de plazos del contrato original de mantenimiento persistía, ya que no se había llamado a nueva licitación. La Auditoría concluyó que las obras se contrataron sin una planificación adecuada de los recursos técnicos y humanos necesarios para controlarlas, y recomendó abrir actuaciones administrativas en ciertos casos.

Principales observaciones
  • En el 78% de las obras analizadas bajo la Licitación Pública 93/97 se ejecutaron con un croquis preliminar que no reunía la calidad de 'plano de proyecto' exigida por la Ley N° 13.064, impidiendo controlar las cantidades y presupuestos de materiales y mano de obra.
  • En el 100% de las obras analizadas, el Departamento de Inspección y Cómputos tomó conocimiento en forma tardía de su realización, con dificultad para el control interno.
  • Las contratistas no registraron en los Libros de Comunicaciones la entrega de documentación de obra (certificados, pólizas de seguros, etc.).
  • En algunos trabajos la norma aprobatoria es posterior a la fecha de inicio, lo que implica la ejecución de tareas sin el marco legal adecuado.
  • En el 100% de los procesos licitatorios no se cumplió con el requisito de preselección previo dictamen de la Procuración General, y en varios casos se solicitó a oferentes declaraciones juradas que modificaban sus ofertas, afectando la igualdad y concurrencia.
  • En el 33,33% de los casos contables el gasto debió imputarse al programa 27 'Alumbrado Público por Administración' porque correspondía a obras de la Zona 5.
Conclusión

La Auditoría concluyó que persiste el exceso en los plazos previstos en el contrato original del servicio de mantenimiento del alumbrado público por terceros, ya que no se llamó a nueva licitación y se seguían ejecutando obras bajo la Licitación Pública 93/97. También concluyó que la Administración contrató obras sin una planificación y evaluación previa de los recursos técnicos y humanos disponibles para su control e inspección, circunstancia relacionada con los incumplimientos observados.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Contrataciones, compras y gastos del SPP Nº 28.

Objetivo

Controlar los aspectos legales y técnicos del o los contratos, y su ajuste a los términos contractuales.

Alcance

Examen de la adecuación legal, financiera y técnica de los procesos de contratación y el ajuste de la realización de las obras, prestación de servicios y/o adquisición de bienes, su liquidación y pago, de acuerdo con la naturaleza del programa. El alcance

Ficha

Proyecto
1.06.04
Tipo
Legal y Financiera
Año auditado
2006
Período
2005
Dirección
D.G. Obras y Servicios Públicos
Supervisión
Pagnani Gustavo Javier
Auditores
Dr. Vicente Mario Brusca, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Juan Carlos Toso, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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