Locales Bailables Clase \"C\" DGHP - DGFC.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó cómo la Secretaría de Seguridad, a través de las direcciones generales de Habilitaciones y Permisos y de Fiscalización y Control, otorgaba y controlaba las habilitaciones de los locales bailables clase "C" durante 2004 y el primer semestre de 2005. La Auditoría encontró que el proceso tenía un riesgo alto: faltaban manuales de procedimientos, el registro de habilitaciones no tenía suficiente seguridad, no se sabía con certeza cuántos trámites pendientes de resolución existían y las dos áreas no se coordinaban eficazmente. También constató que tres locales de la muestra que no habían ratificado su habilitación seguían funcionando pese a la prohibición vigente, y que las inspecciones antes del incendio de República Cromagnon eran muy pocas. La Auditoría concluyó que, por el alto riesgo para las personas, estos organismos deben mejorar profundamente sus sistemas y procedimientos, y sugirió remitir el informe a la Procuración General y al juzgado que investiga la causa por el siniestro de Cromagnon.

• El proceso de habilitación e inspección de locales bailables clase "C" presenta un riesgo alto, determinado por la baja confiabilidad de la información y sus procesos, la inexistencia de manuales y circuitos internos en ambas direcciones y la falta de coordinación y procedimientos conjuntos entre la DGHP y la DGFC.
• No se ha determinado la cantidad total de actuaciones administrativas pendientes de resolución provenientes de la ex UERA y UPI, ya que restan inventariar alrededor de 30.000 de las 80.827 relevadas.
• En el 56% de las constataciones in situ de los libros de inspección de los 16 locales muestreados no hay identidad con lo informado por el listado de inspecciones 2004 suministrado por la DGFC.
• El 30% de los locales muestreados que no ratificaron su habilitación mediante el Registro Público de Locales Bailables se encontraba funcionando, pese a la prohibición establecida por el art. 4 del DNyU 01/05.
• La actividad inspectiva previa al siniestro de República Cromagnon era muy reducida, aunque ese suceso impulsó mejoras organizativas y una mayor dotación de recursos que generaron un fuerte incremento posterior.
• En los expedientes muestreados faltaba documentación exigida (planos contra incendios, constancias de Bomberos, de personal de seguridad y de personal apto para el plan de evacuación, entre otros) y el 17% de los expedientes solicitados no fue suministrado; el organismo informó que la documentación faltante fue agregada con posterioridad a las tareas de campo.

El examen se practicó cuando los organismos auditados se encontraban en plena reestructuración tras el trágico suceso de República Cromagnon; hecha esa salvedad, ante el alto riesgo inherente, particularmente en lo referente a las posibilidades de daño a las personas, los organismos deben operar con particular cuidado, lo que debiera manifestarse en una mejora profunda de los sistemas y procedimientos, apoyada en un sistema informático de primer nivel y un cuerpo de agentes públicos profesionalizado y bien capacitado. El Colegio de Auditores sugirió remitir el informe a la Procuración General de la Ciudad y al juzgado interviniente en la causa por el siniestro, para aportar elementos a las investigaciones en curso.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.