Fiscalización de Obras e Instalaciones. Seguimiento Auditoría, 1.11.02.02.02 y 1.12.01.01.

La Auditoría General de la Ciudad evaluó la gestión de la Unidad Ejecutora de la Ciudad en el proyecto de informatización del Registro Civil, financiado originalmente con un préstamo del Banco Mundial (BIRF 3877-AR), examinando el año 2004 y hechos posteriores. Encontró atrasos de la empresa contratista en el relevamiento, la capacitación y el desarrollo del software, fallas en el armado del expediente, errores y demoras en los pagos al proveedor, y equipos de computación que no se incorporaron al inventario del Registro Civil. También señala que el proyecto arrastró más de 104 meses de demoras desde el convenio de 1997, incluso después de que la Ciudad decidiera continuarlo con fondos propios tras el retiro del Banco como financiador. La Auditoría concluye que esas demoras afectaron la economía, la eficacia y la eficiencia de la gestión, y recomienda iniciar acciones administrativas por los incumplimientos del contrato y el manejo del inventario.

• La contratista acumuló atrasos en la culminación del relevamiento exhaustivo, en los plazos de capacitación, en el desarrollo del software aplicativo y por la falta de precisión de la metodología del sistema de información.
• Se detectaron incumplimientos a las normas procedimentales de los Decretos 1510/GCBA/97 y 2008/GCBA/03 en la confección del expediente: exceso de folios, refoliado incorrecto, fojas sin foliar, foliatura desordenada o superpuesta y faltantes de sellos, fechas e identificación de notas.
• Faltó la aprobación formal de los procedimientos utilizados para la tramitación de pagos prevista por el artículo 10 del Decreto 1489/2000.
• Se registraron errores entre la información de facturación presentada por la contratista a la UECBA y la obrante en Contaduría como respaldo del pago del anticipo del 10% del contrato.
• Se demoró el pago de una factura de diciembre de 2004 por U$S 155.877,61 correspondiente al 80% del software estándar entregado por la contratista.
• El equipamiento destinado al proyecto no fue incorporado al inventario del Registro Civil y presentó deficiencias en su guarda y conservación física.

El proyecto de informatización sufrió excesivas demoras durante más de 104 meses, tanto antes como después de la crisis de 2001, lo que impactó negativamente en términos de economía, eficacia y eficiencia. Se resolvió recomendar el inicio de acciones administrativas en los términos del art. 136 inc. k) de la Ley 70 respecto de los incumplimientos al contrato suscripto y al inventario de bienes.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.