Seguimiento del traspaso de UTE-RENTAS

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó el proceso de traspaso del sistema de administración de la cobranza (SIAC) de la UTE a la Dirección General de Sistemas de Información del Gobierno de la Ciudad y, posteriormente, hacia el Banco de la Ciudad de Buenos Aires. El período analizado fue entre septiembre de 2001 y febrero de 2002, abarcando aspectos jurídicos, técnicos y económico-financieros de la migración. La Auditoría señal que el vínculo contractual con la UTE se extendió por más de una década mediante sucesivas prórrogas, con críticas al servicio prestado (contratos desventajosos, obsolescencia tecnológica y deficiencias de seguridad). Además, la licitación pública para contratar un nuevo servicio fue anulada, y se decidió evaluar asumir el sistema bajo la órbita del Gobierno de la Ciudad, para recuperar la administración de sus bases de datos tributarias. El informe deja constancia de limitaciones al alcance, incluyendo la falta de acceso a un convenio de precontratación con UBA-TEC y la imposibilidad de analizar las medidas de resguardo físico y lógico de la información.

• No se tuvo acceso al documento del precontrato con UBA-TEC (organización tripartita propuesta como órgano de control), ni a antecedentes que revelen acciones para cumplir con las disposiciones del Convenio.
• No resultó posible analizar las medidas de resguardo físico y lógico de la información ni las normas de procedimiento que reglamentarían las funciones a incorporar y sus controles, debido al grado de avance del proceso.
• El vínculo contractual con la UTE, iniciado en 1990, se extendió mediante sucesivas prórrogas por más de una década, con observaciones previas de la propia Auditoría sobre cláusulas contractuales desventajosas, problemas de seguridad y obsolescencia tecnológica.
• El sistema de la UTE sufrió numerosas modificaciones desde su implementación inicial que lo tornaron más complejo y difícil de interpretar, y las tarifas fueron renegociadas en varias oportunidades con sentido decreciente a medida que la inversión fue amortizada.
• La licitación pública N°60/99 para contratar un servicio integral de administración de la recaudación y fiscalización de gravámenes fue anulada por Decreto 236/00.
• Tras la anulación, se acordó con la UTE un plan de transferencia y migración del SIAC a cargo de la Dirección General de Sistemas de Información, con una Comisión dedicada al monitoreo del proceso.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe final de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.