SISTEMA DE REGISTRO CIVIL.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires realizó un relevamiento, con período bajo examen 2021, de los sistemas de registración y digitalización de partidas del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, en particular la aplicación CRM 'Engage Business Solutions' y el módulo RCE del SADE. Concluyó que la tramitación electrónica de partidas es un avance significativo respecto del sistema en papel: el sistema es efectivo, confiable, con pocos errores y alta satisfacción de los usuarios, y brinda mayor seguridad jurídica. Sin embargo, señaló debilidades, principalmente la fuerte dependencia de los proveedores actuales del CRM y del módulo RCE, sin planes de continuidad o migración, además de carencias en el plan de recuperación ante desastres, en controles y en la organización del área de soporte técnico. También observó que el pedido de partidas continúa exclusivamente por mail, sin que el solicitante pueda consultar el estado de su trámite. Por último, destacó el potencial de la base de datos del Registro Civil como insumo para otros sistemas y prestaciones del Estado.

• No existen planes o previsiones de transportabilidad, adecuación o migración del CRM 'Engage Business Solutions' hacia otros proveedores o instalaciones propias del GCABA, lo que implica una fuerte dependencia del proveedor y no garantiza la continuidad del servicio ante imprevistos.
• Tampoco constan planes de continuidad, transportabilidad o adecuación del desarrollo del módulo RCE del SADE, suministrado por 'Everis Argentina S.A.', con la consiguiente dependencia de ese proveedor.
• El servidor de la aplicación CRM no contempla un esquema de balanceo de carga, por lo que el proveedor no aseguró su funcionamiento bajo un esquema de tolerancia a fallos.
• El módulo RCE y el aplicativo CRM no están incluidos explícitamente en el Plan de Recuperación ante Desastres convenido con la Agencia de Sistemas de Información, presuntamente desactualizado desde 2017, y no se realizan con esa agencia pruebas de restauración de las máquinas virtuales y bases de datos.
• Faltó información sobre procedimientos de adquisición, desarrollo y mantenimiento de los sistemas, sobre los controles de las funcionalidades y sobre los logs del aplicativo RCE; además, no pudo comprobarse el uso de un aplicativo de control de versiones, no están identificados formalmente los roles responsables de solicitar desarrollos y la planificación de desarrollos no cuenta con documentación formal aprobada.
• El área de soporte tecnológico de la Dirección General Registro del Estado Civil carece de jerarquía adecuada (es una simple Jefatura de Sección) y de división formal de funciones, lo que genera solapamiento de tareas incompatibles y dificulta atribuir responsabilidades.

La Auditoría concluyó que la registración y digitalización electrónica de partidas constituye un significativo salto de calidad, con un sistema efectivo, confiable y con alta satisfacción de los usuarios, aunque deben considerarse las debilidades señaladas, en especial la gran dependencia del auditado respecto de los proveedores actuales de la aplicación CRM y de los desarrollos del módulo RCE del SADE.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.