PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCION DE LOS DERECHOS LGBTIQ+.

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó en 2021 el Programa Integral de Promoción de los Derechos LGBTIQ+ del Gobierno de la Ciudad, que realiza actividades de prevención, promoción y protección para ese colectivo, otorga subsidios a organizaciones y tramita denuncias por discriminación. La Auditoría encontró que el programa funciona sin una norma específica que detalle sus objetivos y actividades, y que varias de sus líneas (como el plan de acceso al trabajo para personas trans, la Red Diversa, Casa Trans y Casa Orgullo) no tienen manuales ni lineamientos operativos. También observó expedientes de subsidios con documentación incompleta, falta de convenios con las organizaciones y con otros ministerios, poco personal para muchas actividades y fallas en la publicación de los cambios presupuestarios. La Auditoría concluye que, si esas debilidades se corrigen con nuevas normas, circuitos y manuales de procedimiento, se fortalecerían los controles internos y la gestión del programa.

• El programa no tiene una norma específica que detalle su objetivo y actividades, y líneas como el Plan Integral de Acceso al Trabajo para personas trans (PITT), la Red Diversa, Casa Trans y Casa Orgullo carecen de normativas, manuales o lineamientos operativos.
• El manual de procedimiento para la tramitación de denuncias no contempla la derivación de denuncias que exigen el decreto N° 463/19 y la Ley N° 5.261, y no existen procesos de control externo en denuncias por discriminación que salvaguarden la identidad de los involucrados.
• La norma que regula los subsidios a organizaciones del colectivo carece de principios básicos de rendición de cuentas, como comprobantes o documentos respaldatorios de los gastos, y no establece cómo una ONG puede solicitar ser beneficiaria.
• No se suscribieron convenios o acuerdos entre la DGCDIV y las organizaciones que recibieron subsidios, ni con los ministerios de Educación y Salud, para el trabajo conjunto.
• Los expedientes electrónicos de otorgamiento de subsidios presentaron falencias en la documentación requerida, como la nota de solicitud, el balance 2020 y la constancia del CPCECABA.
• El programa cuenta con personal limitado (doce personas para nueve actividades) y sin servicio legal específico, y el 42% de los actos aprobatorios de modificaciones presupuestarias no fue publicado, mientras que el 29% se publicó fuera del plazo de 5 días establecido.

El programa realizó actividades de prevención, promoción y protección para un abordaje integral del colectivo LGBTIQ+, pero presenta debilidades principalmente normativas (ausencia de normativa específica del programa y de sus actividades, inconsistencias entre normas de distinta jerarquía y falta de principios de rendición de cuentas) y de control interno en el otorgamiento de subsidios. La Auditoría señala que revertir esas debilidades con el dictado de normas, circuitos y manuales de procedimiento reduciría los riesgos y fortalecería el control interno para una mejor gestión y rendición de cuentas del programa.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.