Atención de la Madre y el Niño – Subprograma Seguro Universal de Maternidad e Infancia – Programa Sumar (Plan Nacer).

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires evaluó el uso de los fondos del Programa SUMAR (antes Plan Nacer), que financia la atención de la madre y el niño en hospitales y centros de salud públicos de la Ciudad. La tarea se realizó entre mayo y septiembre de 2017 y abarcó el convenio firmado entre la Ciudad y el Estado Nacional, los pagos a los efectores de salud y los controles internos. La Auditoría encontró fallas administrativas, como convenios incompletos o sin las firmas requeridas, falta de reportes exigidos, errores en la facturación de prestaciones y debilidades en el manejo de las cuentas de los hospitales. Concluye que la administración del programa fue heterogénea y que las debilidades detectadas se sintetizan en una falta de confiabilidad de los sistemas administrativos por fallas en el control interno.

• No se detectaron evidencias de que el convenio marco con Nación y su addenda hubieran sido sometidos a la aprobación de la Legislatura, como exige la Constitución de la Ciudad.
• No se realizaron las addendas a los convenios de gestión y de administración de fondos para incorporar a los hombres de 20 a 64 años como población elegible.
• Se detectaron convenios y addendas con falencias formales: ausencia de sello fechador, firmas no aclaradas o addendas sin la firma del Ministerio de Salud.
• La UGSP no remitió el Plan de Producción y Aplicación de Fondos ni elaboró los reportes de análisis y divulgación de resultados acordados en el Compromiso Anual 2016.
• Las cuentas escriturales de los hospitales presentaron falencias: los saldos no se trasladan de un ejercicio a otro, hubo saldos negativos desde enero de 2017 y los hospitales no las concilian con Tesorería ni con la UGSPS.
• En la muestra revisada se hallaron prestaciones pagadas con más de cuatro meses de antigüedad, códigos y valores no conforme al Plan de Servicios de Salud, beneficiarios con documento inválido o con sexo mal registrado, ausencia de manuales de procedimientos y deficientes prácticas de archivo y confección de los expedientes de pago.

La administración del Programa Sumar en la Ciudad fue heterogénea según cada efector, y las debilidades detectadas se sintetizan en la falta de confiabilidad de los sistemas administrativos por ausencia o insuficiencia de controles internos, falta de manuales de procedimientos, carencia de personal para mejorar la gestión financiera y demoras en la acreditación de los fondos que dificultan la adecuada administración del programa por parte de los hospitales.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.