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Concesión de Ocupación, Uso de Explotación de Espacios de Uso Público del Predio Costa Salguero.

Proyecto 4.16.11 · D.G. Economía Hacienda y Finanzas · 2016 · publicado el 2 de febrero de 2018

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires revisó la concesión del predio Costa Salguero, explotado por la empresa Telemetrix S.A. desde 1987, tomando como período examinado el año 2015. Se controlaron los aspectos legales y financieros del contrato, el cobro del canon (lo que paga la concesionaria por usar un espacio público) y el cumplimiento de las normas impositivas y de habilitaciones. La Auditoría encontró diferencias en el canon cobrado en perjuicio de la Ciudad, un canon inferior al previsto en el contrato original, deficiencias en el camino de sirga (la franja junto al río que debe quedar libre para el público) y pagos cuestionados a la concesionaria por obras. También detectó locales funcionando sin habilitación, demoras en el cobro del impuesto ABL que causaron perjuicio fiscal y una condena judicial contra la Ciudad por unos 309 millones de pesos más honorarios, derivada de una controversia con un subconcesionario. Como conclusión, sostiene que la concesión configura un perjuicio económico para la Ciudad.

Principales observaciones
  • Se registraron diferencias entre el canon determinado y el cobrado entre noviembre de 2008 y octubre de 2016, en perjuicio del erario de la Ciudad por $345.320,40.
  • La fórmula utilizada para actualizar el canon presentaba debilidades y el monto resultó inferior al definido en la ecuación económico-financiera del contrato original.
  • El camino de sirga no cumple en ningún tramo con el espacio libre mínimo de 15 metros junto al río que exige el Código Civil y Comercial, y desde agosto de 2011 rige una orden judicial que manda al GCBA y a Telemetrix S.A. liberar el espacio ocupado.
  • La Ciudad reconoció a la concesionaria gastos por obras en el camino de sirga por $980.587 —incluidos $104.164,52 injustificados— mediante una interpretación parcial de lo recomendado por la Procuración y sin los recaudos indicados, en un pago que excedió lo solicitado y configuró un incumplimiento de la normativa de contratación de obras públicas.
  • La incorporación del predio al padrón de ABL recién en 2006, con excesiva demora, produjo un perjuicio fiscal, y la AGIP inició el cobro solo por los períodos 2011 a 2016, omitiendo 2008 a 2010, lo que podría generar un nuevo perjuicio si persiste la inacción.
  • Se constataron irregularidades de habilitaciones: espacios funcionando durante 2015 sin habilitación ni solicitud, una plancheta de habilitación apócrifa, habilitaciones que colisionan con el Código de Planeamiento Urbano (Ley 449) e inconsistencias entre la información de la Dirección General de Habilitaciones y Permisos y el relevamiento de la AGCBA.
Conclusión

La Auditoría concluye que la concesión del predio Costa Salguero a la firma Telemetrix S.A. configura un perjuicio económico para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Concesión del Predio Costa Salguero.

Objetivo

Controlar: los aspectos legales y financieros del contrato, cambios y readecuaciones que hubieren sucedido, al igual que el cumplimiento de la concesionaria y los subconcesionarios cobn la normativa impositiva y de urbanización de la CABA

Alcance

Examen de concesión de uso y espacio público.

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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