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Concesión de ocupación, uso y explotacion de espacios de uso público significativo

Proyecto 4.05.16 · D.G. Economía Hacienda y Finanzas · 2005

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad examinó la concesión del Balneario Saint Tropez (ex Coconor) y la gestión de la Dirección General de Concesiones y Privatizaciones durante el año 2004 y hechos posteriores. Después de que en 1998 se diera por terminada la concesión original, el Gobierno permitió que los locales Rodizio, Pachá, Gardiner, Tequila y Pizza Banana siguieran funcionando mediante permisos de uso precario y oneroso. La Auditoría encontró que esas actividades no son compatibles con la zonificación del predio, que los locales no tienen habilitación, que hubo demoras excesivas en resolver la situación de los ocupantes y que no consta cómo se fijó ni cómo se actualiza lo que pagan por usar espacios públicos. También detectó incumplimientos de varias normas, un inadecuado estado de uso y conservación del área y falta de coordinación entre las áreas que deben controlar. Concluye que el Gobierno debe definir una política clara para sanear estas situaciones, priorizando el interés público sobre los intereses particulares.

Principales observaciones
  • El uso autorizado mediante los permisos auditados no es compatible con la zonificación de Urbanización Parque del predio de dominio público.
  • Los locales carecen de la habilitación correspondiente y no consta que la Dirección General de Concesiones y Privatizaciones haya intimado a los permisionarios a gestionarla.
  • El Gobierno de la Ciudad exceptuó de la extinción de la concesión a los locatarios de los locales Rodizio, Pachá, Gardiner, Tequila y Pizza Banana, y los convenios no fijaron taxativamente las causales de extinción de los permisos.
  • Se observaron demoras excesivas en resolver la situación de ocupación de los bienes de dominio público tras la extinción de la concesión y en expedirse sobre el cumplimiento de las prestaciones y la razonabilidad del canon.
  • No consta en los expedientes los criterios empleados para fijar el canon de Tequila, Gardiner, Pizza Banana y Pachá, ni pautas de revisión o actualización de esos montos.
  • Se verificaron incumplimientos de diversas normas, reuniones con los ocupantes sin actas en los expedientes, falta de coordinación efectiva entre las áreas de gobierno y un inadecuado estado de uso y conservación del predio.
Conclusión

Las falencias detectadas, si bien son responsabilidad primaria de la Dirección General de Concesiones y Privatizaciones, involucran a diversas áreas del Gobierno de la Ciudad y reflejan graves deficiencias en la política adoptada frente a los concesionarios de espacios públicos. El Poder Ejecutivo debe determinar una política de Estado para sanear las situaciones existentes y evitar su repetición, priorizando el interés público sobre los intereses particulares.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Concesión Balneario Saint Tropez ex Coconor S.A. UTE

Objetivo

Controlar los aspectos legales, técnicos y financieros de un contrato para la concesión de un espacio público significativo elegido en forma muestral.

Alcance

Examen de la licitación y cumplimiento de las cláusulas contractuales, control, cobro y registración del canon.

Ficha

Proyecto
4.05.16
Tipo
Legal y Financiera
Año auditado
2005
Período
2004
Dirección
D.G. Economía Hacienda y Finanzas
Supervisión
Di Pelino Andrés Ernesto
Auditores
Dr. Vicente Mario Brusca, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Juan Carlos Toso, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2005

Concesión de ocupación, uso y explotación de espacios de uso público significativo.

Jurisdicción
60 - Secretaría de Hacienda y Finanzas
Período
Vigencia del contrato
Horas
1700

Ver el plan 2005 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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