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Política Ambiental - Gestión Integral de Residuos.

Proyecto 8.06.01 · D.G. Planificación · 2006

Qué encontró la Auditoría

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires examinó cómo la Ciudad gestionó en 2005 sus residuos sólidos urbanos, patogénicos (los de hospitales y centros de salud) y peligrosos, revisando los programas de varias áreas como Medio Ambiente, Higiene Urbana, Salud, Control de la Calidad Ambiental y el Ente Regulador de Servicios Públicos. La Auditoría encontró que el sistema sigue basado en eliminar la basura sin una estrategia integral, con poca coordinación entre las áreas de gobierno y recursos insuficientes para el control de los residuos hospitalarios. Observó además que solo una pequeña parte de los residuos patogénicos generados está certificada, que la mayoría de los hospitales públicos no cuenta con certificado ambiental y que se eliminó el control por GPS de los camiones que transportan esos residuos. En materia de residuos peligrosos, hasta fines de 2006 la Ciudad no tuvo políticas activas ni intercambio con los controles de la Nación. Por eso, el Colegio de Auditores recomendó a las autoridades aplicar medidas correctivas urgentes para mejorar el desempeño ambiental.

Principales observaciones
  • El sistema de gestión de residuos sólidos domiciliarios sigue basado en la eliminación del desperdicio, sin considerar los procesos que le dan origen ni el destino final, y no permite demostrar un desempeño ambiental correcto.
  • No se operativizan los lineamientos del Plan Estratégico y del Plan Urbano Ambiental (como el programa integral de gestión de residuos con el área metropolitana y el manejo de los residuos como recursos) y el sistema no contempla la disposición final de los residuos.
  • Pese a la incorporación de los recuperadores urbanos al sistema formal, los escasos avances del programa impidieron mejoras sustantivas en la actividad y en quienes la desarrollan.
  • En los residuos patogénicos, la desvinculación entre las áreas de gobierno y la escasez de recursos humanos, materiales y de información impiden un desempeño ambiental correcto, con recursos que representan menos del 1% del presupuesto planificado de la Ciudad.
  • El control de los residuos patogénicos es bajo: solo el 15,85% de los kilogramos generados en 2005 tuvo certificado, se registró el 5,45% de los generadores declarados en el ámbito nacional y de 33 hospitales públicos solo 11 obtuvieron el certificado de aptitud ambiental.
  • Se eliminó por decreto la obligación de instalar el sistema GPS para controlar el transporte de residuos patogénicos, no hay control efectivo sobre los residuos líquidos de los hospitales y hasta la sanción de la Ley 2214 a fines de 2006 la Ciudad no tuvo políticas activas sobre residuos peligrosos ni integración con los controles de la Nación.
Conclusión

El Colegio de Auditores Generales, al aprobar el informe, recomendó a las máximas autoridades de Medio Ambiente, Gobierno y Salud implementar en forma urgente medidas correctivas para mejorar y demostrar un desempeño ambiental óptimo, siguiendo las normas NM-ISO 14001 y NM-ISO 14004 y readecuar los recursos humanos, tecnológicos y financieros.

Resumen hecho con IA por Ciudad Abierta a partir del informe ejecutivo de la Auditoría. Ante cualquier duda, manda el PDF.

Objeto

Auditoría de Gestión.

Objetivo

Evaluar el impacto o resultado de la política ambiental relacionado a la gestión de residuos de la Ciudad de Buenos Aires. Controlar los aspectos comunicacionales, legales y técnicos considerando la adecuación de su planificación y los recursos al cumplim

Alcance

La naturaleza y el alcance de los procedimientos de auditoría a aplicar serán determinados sobre el reconocimiento de los informes de auditoría previos y la actualización de los relevamientos de base.

Ficha

Proyecto
8.06.01
Tipo
Integral
Año auditado
2006
Período
2005
Dirección
D.G. Planificación
Supervisión
Olivares Maria Alejandra
Auditores
Dr. Vicente Mario Brusca, Dr. Antonio Rubén Campos, Dr. Juan Carlos Toso, Dra. Alicia Margarita Boero, Lic. José‚ Luis Giusti, Lic. Josefa Arminda Prada
Fuente
ficha en agcba.gov.ar

En el Plan Anual 2006

Política ambiental: Gestión de Residuos

Jurisdicción
65 Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo Sustentable; 20 Jefatura de Gobierno; CEAMSE; 40 Secretaría de Salud; 26 Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana
Período
2005
Horas
8366

Ver el plan 2006 y su ejecución

Fuente: Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (agcba.gov.ar) · los informes completos se descargan del sitio de la Auditoría

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